Дело № 2-81/2025

УИД 21RS0014-01-2025-000025-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

в составе:

председательствующего судьи Никифоровой В.Н.,

при секретаре судебного заседания К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Т обратилась в суд с иском, с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, которым просит признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии от (дата) №, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, период работы с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов МБОУ «Шоркистринская СОШ», обязать ответчика назначить досрочную пенсию с (дата). Требования мотивированы тем, что ей решением ответчика от (дата) № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду обращения ранее установленного срока, при этом не включены в специальный стаж период учебы в Канашском педагогическом училище с (дата) по (дата), период работы в должности педагога-психолога и учителя начальных классов с (дата) по (дата). При этом из решения следует, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 25 лет 10 месяцев 4 дня, стаж 25 лет выработан на (дата) и право на пенсию возникает с (дата).

Истец полагает, что пенсионным органом необоснованно в нарушении требований закона исключен из специального трудового стажа период работы с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов МБОУ «Шоркистринская СОШ», в связи с чем она лишена законного права на назначение досрочной трудовой пенсии. Ссылаясь на вышеизложенное, и нормы Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства РФ от (дата) N 781, Постановления Правительства РФ от (дата) N 516, В. просит признать незаконным и отменить решение Отделения ПФР по Чувашской Республике - Чувашии об отказе в назначении пенсии от (дата) №, обязать ответчика включить периоды работы (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов МБОУ «Шоркистринская СОШ» в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с (дата).

Истец Т, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, суду предоставила заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, надлежаще извещенное о времени и месте разбирательства дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в представленном письменном возражении представитель Н просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на их необоснованность, и указывая, в что период работы с (дата) по 10.01.20212 в должности педагога-психолога работала в общеобразовательном учреждении, а не в учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждении для детей с отклонениями в развитии, в специально учебно-воспитательном учреждении, для детей, нуждающихся в педагого-психологической и медико-социальной помощи, поскольку только работа в указанных учреждениях в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж, просила в удовлетворении иска Т отказать в полном объеме. Просила рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абз.15 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует ответчиком не оспорено, что Т (дата) назначена на должность педагога–психолога и учителя начальных классов МОУ «Шоркистринская СОШ» Урмарского района Чувашской Республики, (дата) переведена работать учителем начальных классов (л.д. 17-18, 28).

Истец (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого на основании решения ответчика от (дата) №, истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду обращения ранее установленного срока. Также указанным решением в страховой стаж не были включены период учебы в Канашском педагогическом училище с (дата) по (дата), период работы в должности педагога-психолога и учителя начальных классов с (дата) по (дата) (л.д. 14-16).

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с (дата) с присвоением ему СНИЛС <***>. При этом период работы в МОУ «Шоркистринская СОШ» с (дата) по (дата) учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 (л.д. 36-39).

В тарификационном списке работников МОУ "Шоркистринская СОШ", представляющим собой документ, в котором планируют заработную плату всех штатных педагогических работников, в том числе и тех, кто временно не исполняет свои обязанности, с учетом установленной нагрузки, всех доплат и иных выплат, Т на (дата) и на (дата) указана как "педагог-психолог", отражено преподавание предметов "ИКТ, технология"; наличие высшего педагогического образования, с отражением помимо прочего размера ежемесячной ставки, количества уроков и классов, в которых она ведет уроки технологии и информатики, а также с отражением часов педагога-психолога. Количество часов в неделю по технологии -4, по информатике -2 (л.д. 29-33).

В соответствии с расчетными листками с сентября 2010 по декабрь 2010 года Т вела классное руководство в МОУ «Шоркистринская СОШ» (л.д. 66-77).

Из классных журналов 3, 4, 5 и 6 классов МОУ «Шоркистринская СОШ» за 2010-2011 учебный год следует, что Т вела по 1 часу в неделю уроки информатики в 3 и 4 классе, а также по 2 часа в неделю уроки технологии в 5 и 6 классе.

Согласно классным журналам 3, 4, 6 и 7 классов МОУ «Шоркистринская СОШ» за 2011-2012 учебный год следует, что Т вела по 1 часу в неделю уроки информатики в 3 и 4 классе, а также по 2 часа в неделю уроки технологии в 6 и 7 классе.

Из справок от (дата) № и (дата) №, выданной МБОУ "Шоркистринская СОРШ» Урмарского района Чувашской Республики, следует, что в период работы учебная нагрузка Т с (дата) по дату выдачи справки составляла 1,0 ставку (л.д. 24, 25).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "м" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений установлено пунктом 6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа во включении истцу Т в льготный страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) в качестве педагога-психолога и учителя начальных классов МОУ «Шоркистринская СОШ» Урмарского района Чувашской Республики не имелось. Материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в школе, расположенной в сельской местности.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно представленному Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии суду сведению от (дата), стаж педагогической деятельности 25 лет Т при условии включения спорного периода будет исчислен по состоянию на (дата) и в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право Т на пенсию возникнет с (дата). И с учетом ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, а также что Т обращалась за установлением досрочной страховой пенсии (дата) и (дата), при зачете оспариваемого периода пенсия может быт установлена не ранее (дата).

Таким образом, на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (дата) с учетом вышеуказанного периода, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как ее право на пенсию возникло (дата).

Истец просит обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на пенсию, а именно с (дата). В соответствии со ст. 22 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. В данном случае правовых оснований для назначения пенсии с (дата) не имеется, пенсия подлежит назначению в даты обращения Т в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В связи с чем, суд считает необходимым заявленные истцом требования о признании права на пенсионное обеспечение удовлетворить, возложив обязанность ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией с (дата).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере 3000 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Т к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить Т (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с (дата) по (дата) педагогом-психологом и учителем начальных классов МОУ «Шоркистринская СОШ» Урмарского района Чувашской Республики".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Т (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения с заявлением в пенсионный орган (дата).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Т (СНИЛС №) судебные расходы в виде госпошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.