УИД: 23RS0058-01-2022-004509-91

К делу №5-539/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2022 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Управления внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, , осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2022 года были проведены контрольные мероприятия на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления в отношении ИП ФИО1

В ходе проведения проверки объекта: магазина «», расположенного по адресу: принадлежащего ИП ФИО1, 18.07.2022 года в 15 часов 00 минут, было установлено, что указанное лицо осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований в области охраны окружающей среды, а именно в нарушении требований ФЗ РФ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., выразившиеся в уклонении от заключения договора на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

По результатам проведения мероприятия по контролю и выявленных нарушений, 18.07.2022 года УУП ПП (п. Хоста) ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи К. составлен протокол № от 18.07.2022 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Указанный протокол об административном правонарушении от 18.07.2022 г. определением начальника ПП (п.Хоста) ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по КК от 18.07.2022 г. поступил в Хостинский районный суд г. Сочи.

ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что находит свое подтверждение факт того, что ИП ФИО1, совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом № от 18.07.2022 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 (л.д.2) из которого судья установил, что в протоколе отражены обстоятельства ведения деятельности указанным лицом по организации работы магазина « по адресу: где ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

В процессе деятельности, ИП ФИО1 не заключил договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В материалах дела имеются объяснения в письменной форме ИП ФИО1 (л.д.4) в которых он подтвердил факт указанного нарушения.

Также факт события административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 18.07.2022 г., а также подтверждается копией уведомления о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).

ИП ФИО1 является субъектом указанного административного правонарушения.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация);объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 8 (1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с названными Правилами N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4)).

ИП ФИО1 суду не представлены надлежащие, допустимые доказательства того, что он принял все зависящие от него меры по соблюдению выше указанных норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ на момент проведенной в отношении его магазина проверки 18.07.2022 г..

Таким образом ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность.

Таким образом судья приходит к выводу, что нашли свое подтверждение обстоятельства, что в организации деятельности выше названного магазина, где ведет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 было совершено административное правонарушение, а именно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения.

Судья принимает во внимание, что при организации деятельности выше названного магазина указанным лицом совершено выше указанное административное правонарушение, а так же, что на настоящее время эти нарушения не устранены, а иного судье не представлено.

При назначении административного наказания судья учел обстоятельства, учитывающие, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств.

В данном случае смягчающим наказание обстоятельством является то, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности, а доказательств обратного материалы дела не содержат, а отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Судье не представлено сведений о том, что к настоящему времени выявленные недостатки и нарушения устранены ИП ФИО1, а также не представлено доказательств того, что после выявления недостатков и до настоящего времени магазин не работает в настоящее время, поэтому указанному виновному лицу должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности, на срок достаточный для устранения нарушений вышеуказанного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, , осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначить по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности магазина «», расположенного по адресу: , сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 01.09.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.

Судья Ю.А.Пилипенко

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ