ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.п. Залукокоаже 28 декабря 2023 года
Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
К.С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины,
УСТАНОВИЛ:
К.С.О., привлекается к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут на ФКПП «Малка» нарушил правило пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ тем самым нарушил ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, о порядке выезда и въезда в РФ».
В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 3 ст. 29. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, в протоколе ФЛ № указано, что срок пребывания К.С.О. ДД.ММ.ГГГГ, представлена миграционная карта без номера, в которм датой въезда на территории РФ указано ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в приложенных к материалам дела распечатка с базы данный на иностранного гражданина указанная миграционная карта не значится, и датой последнего въезда на территорию РФ указан ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указывается, что у К.С.О. имеются трое несовершеннолетних детей – граждан РФ, между тем к материалам дела не приложены какие-либо документы об этом, также материалы административного дела не содержат сведений о результатах проверки данного утверждения гражданина.
Таким образом, ввиду наличия указанных существенных недостатков, остаются неустановленными обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела по существу.
Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в ОМВД России по <адрес> КБР.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При этом, согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении К.С.О. возвратить в Отдел МВД России по Зольскому району КБР.
Судья Н.К. Батхиев
Копия верна Н.К. Батхиев