РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Иркутской области о признании незаконными решения комиссии по назначению пожизненного содержания судьям, решения комиссии по рассмотрению спорных ситуаций, взыскании выходного пособия в шестикратном размере ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Иркутской области о признании незаконными решения комиссии по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от 04.07.2022г., решения комиссии по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании выходного пособия в шестикратном размере ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.

В обоснование своих исковых требований указала, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат Нижнеудинского городского суда Иркутской области на должность судьи (приказ от №).

ДД.ММ.ГГГГ отчислена из штата Нижнеудинского городского суда Иркутской области в связи с письменных заявлением об отставке по собственному желанию, пп.1 п.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации (Приказ начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Стаж работы составил со дня зачисления в штат по день отчисления из штата суда — 5 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Судебного департамента в Иркутской области о выплате выходного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение об отказе в выплате выходного пособия. Копия решения направлена согласно сопроводительному письму ДД.ММ.ГГГГ, получена ею ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано в комиссию по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оставлении без изменения решения комиссии по назначению ежемесячного денежного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате выходного пособия. Копия решения направлена ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ №).

С вышеуказанными решениями согласна в силу следующего.

В отличие от лиц, работающих по трудовому договору, которым по общему правилу, выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного либо среднего месячного заработка и лишь в случаях увольнения по инициативе работодателя в связи с обстоятельствами, не связанными с виновными действиями работника либо обусловленными объективными причинами, не зависящими от воли сторон (ст.178 ТК РФ), судьям, уходящим в отставку, в том числе по собственному желанию, не обусловленному какими -либо объективными причинами, выходное пособие выплачивается в ином, более льготном режиме (пп.1 п.1 ст.14, п.п.2 и 3 ст.15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Согласно ч.3 ст.15 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» ушедшему или удаленному судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.

Из буквального смысла данной нормы следует, что каждому «ушедшему или удаленному судье» гарантируется получение выходного пособия и далее приводится механизм расчета «...из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности».

По своей правовой природе выходное пособие является гарантийной выплатой. Закрепление этой гарантии на законодательном уровне обусловлено стремлением государства смягчить неблагоприятные последствия увольнения в связи с обстоятельствами, препятствующими сохранению трудовых отношений и не зависящими от виновного поведения работника. Ее целевым назначением является обеспечение ушедшему или удаленному судье на период трудоустройства материальной поддержки, сопоставимой с тем денежным вознаграждением, которое он получал в период трудовой деятельности. Выплата призвана обеспечить судье средства к существованию в размере не меньшем, чем шестикратное ежемесячное денежное вознаграждение по оставляемой должности. Размер пособия дифференцирован в зависимости от выслуги лет.

Определение стажа работа при исчислении размера выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам семей судей регламентировано приказом Верховного Суда № 670кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 235 от 10.08.2015 (ред. от 01.11.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции...» (3.2, 3.5).

Просит суд восстановить срок для обжалования оспариваемых решений; признать решение комиссии по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение комиссии по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; взыскать с надлежащего ответчика выходное пособие в шестикратном размере ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, не просила об отложении судебного заседания.

Представители ответчиков – Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Управления Судебного департамента в Иркутской области – в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика – Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации – ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в возражениях на исковое заявление ФИО1 просила отказать в удовлетворении требований истца, указала, что жалоба судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отставке ФИО1 на решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ей выходного пособия рассматривалась ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям. ФИО2, судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отставке. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области, зачислена в штат указанного суда ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из штата Нижнеудинского городского суда Иркутской области в связи с письменным заявлением об отставке по собственному желанию по подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (приказ Управления Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Стаж работы ФИО1 со дня ее зачисления в штат суда по день отчисления из штата суда - 5 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Судебного департамента в Иркутской области о выплате выходного пособия, ДД.ММ.ГГГГ соответствующая комиссия Управления приняла решение об отказе в выплате выходного пособия. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. Как полагает, ФИО1, согласно буквальному толкованию вышеуказанной нормы Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» каждому ушедшему или удаленному судье выплачивается выходное пособие не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. На основании изложенного ФИО1 просила отменить решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ей выходного пособия и направить документы на новое рассмотрение в соответствующую комиссию Управления Судебного департамента в Иркутской области. Комиссия пришла к единогласному решению об оставлении без изменения решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1 выходного пособия, поскольку Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» не предусмотрена выплата выходного пособия судье при уходе (удалении) в отставку при стаже работы менее одного полного года непосредственно судьей.

Представитель ответчика – начальник Управления Судебного департамента в Иркутской области ФИО5 в письменных возражениях на исковое заявление ФИО1 также считал, что требований удовлетворению не подлежат, указал, что ФИО2 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области. В квалификационную коллегию судей Иркутской области поступило письменное заявление ФИО1 о прекращении полномочий судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Квалификационной коллегии судей Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению полномочия судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области ФИО1 на основании пп.1 п.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ прекращены. Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №/ДК-2022 ФИО1 отчислена из штата Нижнеудинского городского суда Иркутской области. Кроме этого, ФИО1 обратилась с ходатайством (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) в комиссию по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении о назначении и выплате выходного пособия. Комиссия по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении, изучив материалы личного дела и записи в трудовой книжке и в соответствии с п.3, 3.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), Инструкцией «О порядке выплаты выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременное пособия членам их семей», утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с п.54 Положения о комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Управлении, пришла к выводу, что стаж работы в должности судьи ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 05 месяцев 10 дней, соответственно, судье, ушедшему в отставку, выплачивается выходное пособие за каждый полный год работы в должности судьи, то есть для возникновения права на получение выходного пособия судья должен отработать в данной должности не менее одного года, в связи с чем решением комиссии отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении и выплате выходного пособия как судье в отставке Нижнеудинского городского суда Иркутской области (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное решение по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обжаловалось в комиссию по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Решением комиссии по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждено материалами дел, что ФИО1 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в штат Нижнеудинского городского суда Иркутской области.

Решением Квалификационной коллегии судей Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению полномочия судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области ФИО1 на основании пп.1 п.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ прекращены.

Приказом УСД в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислена из штата Нижнеудинского городского суда Иркутской области в связи с письменным заявлением об отставке по собственному желанию по подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (приказ Управления Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Стаж работы ФИО1 в качестве судьи составил 5 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Судебного департамента в Иркутской области о назначении выходного пособия.

Решением комиссии по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о выплате выходного пособия ввиду отсутствия необходимого стажа работы в должности судьи.

Решением комиссии по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на решение комиссии по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. данное решение, поскольку Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не предусмотрена выплата выходного пособия судье при уходе (удалении) в отставку при стаже работы менее одного полного года непосредственно судьей.

Истец, считая, что нарушено её право на получение выходного пособия как судье, ушедшему в отставку, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, при этом просила восстановить ей срок для обращения в суд.

В связи с тем, что ФИО1 узнала о предполагаемом нарушении её права в июле 2022г., после получения решения комиссии из УСД в Иркутской области, своевременно обжаловала это решение в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, с исковым заявлением в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд признает, что истец обратилась в суд в пределах установленного срока.

Вместе с тем, доводы истца, приведенные в обоснование своих требований, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.

Приказом Верховного Суда Российской Федерации N 670кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 235 от 10 августа 2015 года утверждена Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей (далее Инструкция).

В силу пункта 1.2 Инструкции в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.

Пунктом 2.1 Инструкции регламентировано, что основанием для рассмотрения вопроса о выплате выходного пособия является заявление судьи (приложение N 1), полномочия которого прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также приказ об отчислении судьи из штата суда (приказ об освобождении судьи от должности).

К заявлению о выплате выходного пособия судья прилагает копию трудовой книжки, решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий, приказа об отчислении из штата суда (приказа об освобождении судьи от должности) и другие необходимые документы.

Заявление о выплате выходного пособия судье федерального суда общей юрисдикции рассматривается соответствующей комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания при управлении Судебного департамента или суде, имеющем свою бухгалтерию, которая в 10-дневный срок проверяет обоснованность поданного в комиссию заявления о выплате выходного (единовременного) пособия, производит расчет стажа работы в должности (в качестве) судьи для выплаты выходного пособия, определяет его размер и принимает решение о назначении выплаты выходного пособия либо об отказе в выплате пособия (пункт 2.4 Инструкции).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», которыми регулируются возникшие спорные правоотношения, с учетом исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что поскольку Законом Российской Федерации от 26 июня 1992г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» не предусмотрена выплата выходного пособия судье при уходе (удалении) в отставку при стаже работы менее одного полного года непосредственно судьей, а стаж работы ФИО1 в качестве судьи составил 5 месяцев 10 дней, поэтому решение комиссии по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. и решение комиссии по рассмотрению спорных ситуаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приняты в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Оснований для признания их незаконными у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Иркутской области о признании незаконными решения комиссии по назначению пожизненного содержания судьям, решения комиссии по рассмотрению спорных ситуаций, взыскании выходного пособия в шестикратном размере ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 19.12.2022.

Судья