Дело № 2-414/2025
УИД: 61RS0022-01-2024-008466-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» февраля 2025 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Качаевой Л.В.,
с участием представителя истца КУИ г. Таганрога ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>
ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4
старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.
при секретаре судебного заседания Цыганок Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУИ г. Таганрога к ФИО2, действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО3 и ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ «Альтернатива», Администрация г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, ФИО5, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
КУИ г. Таганрога обратился в Таганрогский городской суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО3 и ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ «Альтернатива», о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствии правовых оснований.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Таганрог».
Лицевой счет № по учету начисления и оплате найма указанного жилого помещения открыт на имя ФИО2
Истец ссылается на то, что ответчики в указанной квартире не проживали и не проживают, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от <дата>. Во время осмотра ответчики в квартире не находились, признаков, подтверждающих их проживание в квартире (личные вещи, посуда, детские игрушки и т.д.) не обнаружено. Комната квартиры используется для хранения мебели, принадлежащей третьим лицам.
Сумма задолженности по оплате найма жилого помещения по состоянию на <дата> составляет 14 565,68 руб., с 2014 года оплата ни разу не производилась, что подтверждает факт не проживания ответчиков в квартире.
С заявлением о заключении договора социального найма ответчик ФИО2 обратилась в МКУ «Альтернатива» только <дата> и получила отрицательный ответ, в связи с отсутствием необходимых документов. Отказ не обжаловался, в суд за защитой своего предполагаемого права пользования квартирой ФИО2 не обращалась.
КУИ г. Таганрога просит признать ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения и ФИО4, <дата> года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Таганрогу снять ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения и ФИО4, <дата> года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Протокольными определениями суда от <дата> и <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога и ФИО5
В судебном заседании представитель истца КУИ г. Таганрога ФИО1, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и как законный представитель ФИО3 и ФИО4, требования иска просила оставить без удовлетворения, поскольку с детьми в квартире не проживает временно, зарегистрирована в квартире была с согласия прежнего нанимателя ФИО5, произвела оплату найма за жилой помещение в размере, указанном в иске, в настоящее время предъявила иск к муниципалитету об обязании заключения договора социального найма.
Третьи лица ФИО5, представители Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива», Управления образования г. Таганрога в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения спора извещались надлежащим образом.
Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. в своем заключении указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований КУИ г. Таганрога.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, свидетеля ФИО6, представленные доказательства, изучив материалы дела, а также исходя из заключения старшего помощника прокурора г. Таганрога, суд приходит к следующим выводам.
Жилое помещение № <адрес> является собственностью Муниципального образования «Город Таганрог».
Из договора социального найма жилого помещения № от <дата>, заключенного между МКУ «Альтернатива», действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Таганрог» и ФИО5 следует, что наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 19,60 кв.м., в коммунальной квартире общей площадью 19,60 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Статьей 2 того же Закона определено, что местом жительства, помимо прочего, может являться квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 (она же ФИО7) <дата> года рождения в спорном жилом помещении № по <адрес> была зарегистрирована вместе с матерью ФИО8 и братом ФИО9 <дата> года рождения с согласия наймодателя Администрации г. Таганрога по заявлению нанимателя ФИО5, которая просила разрешения на прописку сестры ФИО8 со своими несовершеннолетними детьми ФИО9 <дата> года рождения и ФИО7 <дата> года рождения. Разрешение на регистрацию ФИО8 со своими несовершеннолетними детьми ФИО9 <дата> года рождения и ФИО7 <дата> года рождения было дано Отделом по учету, распределению и приватизации жилищного фонда Администрации г. Таганрога <дата> (л.д. 76).
Согласно сведений регистрационного досье МВД России, ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрирована с <дата> в спорном жилом помещении № по <адрес> (л.д. №).
Таким образом, ФИО2, находясь в несовершеннолетнем возрасте (<данные изъяты>) зарегистрирована в жилом помещении № по <адрес> в <адрес>.
ФИО8 умерла <дата> (л.д. №).
Дети ФИО2 - ФИО3 <дата> года рождения зарегистрирован <дата>, ФИО4, <дата> года рождения зарегистрирован <дата> в спорном жилом помещении № по <адрес> в <адрес> (л.д. №).
Утверждения стороны истца об отсутствии проживания в спорной квартире ФИО2 и ее несовершеннолетних детей, не нашли своего подтверждения в рамках спора.
Так, факт регистрации в спорном жилом помещении ФИО2 вместе со своей матерью и братом в несовершеннолетнем возрасте подтвержден согласованным с муниципалитетом заявлением нанимателя ФИО5, характеристикой соседей по спорной квартире, из которой следует, что ФИО2 в <адрес> в <адрес> проживает с <дата>, <дата> проживает со своими несовершеннолетними детьми, с <дата> в квартире ФИО2 с детьми не проживает, поскольку выполняет в квартире ремонт (л.д. №), а также копией договора управления многоквартирного дома от <дата> (л.д. №).
В рамках рассмотрения спора ответчиком ФИО2 представлена квитанция по оплате задолженности найма жилого помещения № по <адрес> в <адрес> в размере 14 565,68 руб., размер которого указан в иске как задолженности по оплате найма за период <дата> по <дата> год.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С момента вселения в спорное жилое помещение ответчика ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте (<данные изъяты>) до момента обследования жилого помещения (первое обследование произведено <дата>, согласно представленному в материалы дела акту визуального осмотра (л.д. №)) истец признавал за ответчиком ФИО10 право пользования жилым помещением, поскольку за указанный период времени требования к ФИО2 не предъявлялись.
ФИО5, являющаяся по договору социального найма нанимателем спорного жилого помещения, имеет место регистрации с <дата> в г. таганроге по <адрес>, а с <дата> в <адрес> что позволяет суду сделать вывод о добровольном прекращении указанным нанимателем права пользования спорным жилым помещением. Ответчик ФИО2, напротив совершила действия, свидетельствующие о заинтересованности в жилом помещении: проживание в спорном жилом помещении, регистрация своих детей в спорном жилом помещении, заключение договора управления МКД, временное выселение из жилого помещения для проведения ремонта в нем, оплаты задолженности за найм в рамках рассмотрения спора, что позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 и ее несовершеннолетние дети не отказывались от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, их выезд носил вынужденный характер.
Утверждения истца о добровольном отказе ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма, выселении и не проживании в спорном жилом помещении, не нашли своего подтверждения в рамках спора. Показания свидетеля ФИО6, являющейся сотрудником МКУ «Альтернатива», не могут служить доказательствами, подтверждающими факт длительного не проживания ФИО2 со своими детьми, добровольного отказа ответчиков от использования жилого помещения, поскольку указанный свидетель принимала участие в осмотре спорного жилого помещения только <дата>, при предоставлении ключей от спорного жилого помещения ФИО2
В рамках спора истцовой стороной не оспаривалось то обстоятельство, что ключи от жилого помещения находились у ФИО2, которая их передала по требованию сотруднику муниципалитета. Указанные обстоятельства в совокупности с подтверждением факта временного не проживания в спорном помещении в связи с проведением ремонта в помещении, оплаты задолженности по найму, предъявления в суд иска о заключении договора социального найма, в совокупности свидетельствуют о заинтересованности ответчиков в использовании спорного жилого помещения, отсутствия отказа от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.
Оценив представленные доказательства в своей совокупности, с учетом заинтересованности ответчиков в использовании спорного жилого помещения, отсутствия отказа от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КУИ г. Таганрога к ФИО2, действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО3 и ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ «Альтернатива», Администрация г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, ФИО5, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева
Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025 года.