Решение по делу № 2-2131/2024 от 14.01.2025 - о защите пенсионных прав и признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, понуждении к назначению социальной пенсии по старости.

Дело № 2-254/2025

УИД № 42RS0016-01-2024-002892-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14.01.2025 гражданское дело по иску ФИО1 Гафоржона к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав и признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, понуждении к назначению социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на дату ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста № года, не является получателем пенсии Республики Таджикистан, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Фонда с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении такой пенсии. Считает данное решение незаконным, противоречащим требованиям законодательства, а потому просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика назначить ему социальную пенсию по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные издержки в сумме № руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель истца – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами стороны исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности по ДД.ММ.ГГГГ) со всеми правами стороны, возражала против исковых требований и просила в их удовлетворении отказать, поскольку в соответствии с Договором между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. является получателем пенсии на территории Республики Таджикистан. То обстоятельство, что истцу пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для назначения ему пенсии в соответствии с законодательством РФ.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Фатоев Гафоржон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Имеет регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной отделом Агенства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан г. Гулистон, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по возрасту, которая выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело снято с учета ДД.ММ.ГГГГ на основании запроса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении социальной пенсии по старости с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № об отказе в установлении социальной пенсии по старости, поскольку ФИО1 выплачивалась пенсия на территории Республики Таджикистан. На территории Российской Федерации социальная пенсия назначается и выплачивается при условии неполучения пенсии по законодательству Республики Таджикистан.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 13.07.24) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 13.07.24) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 13.07.24) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть в отношении нетрудоспособного гражданина.

В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 13.07.24) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 21 вышеуказанного Договора, подлежит ратификации и вступает в силу в течение 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Российской Федерацией Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ. Вступил в силу 21.10.2022.

Пунктом 1 ст. 2 Договора от 15.09.2021 установлено, что настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к 1) в Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в Республике Таджикистан: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.

Статьей 5 Договора от 15.09.2021 предусмотрено, что по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны (п. 1): если иное не определено настоящим Договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства (п. 2); при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, её назначившей (п. 3); компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны, осуществляющее выплату пенсии на территории другой Договаривающейся Стороны, несет расходы по их переводы (п. 6).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные доказательств, суд установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Таджикистан была назначена пенсия по возрасту, выплата которой не подлежит прекращению в связи с переездом застрахованного лица на территорию Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 является получателем пенсии на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, у него отсутствует право на назначение и получения социальной пенсии по старости в Российской Федерации. В данном случае, факт того, что выплата пенсии на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена, правого значения не имеет, поскольку не порождает для истца правовых последствий в виде назначения пенсии по основанию п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» исходя из условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, основания для признания решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отсутствуют, решение является законным, основанным на нормах законодательства, регулирующего данные правоотношения. В связи с чем, ФИО1 в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, в том числе во взыскании судебных издержек, которые являются производными от удовлетворения основного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Фатоеву Гафоржону в иске к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав и признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, понуждении к назначению социальной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.01.2025.

Председательствующий: Н.В.Мартынова