Дело №2а-139/2022

УИД-62RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 08 июня 2022 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

с участием помощника прокурора Сараевского района Рязанской области Мариной Т.В.,

при секретаре – Бирюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сараевский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник МОМВД России «Сараевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении установленного в отношении ФИО3 срока административного надзора, в обоснование которого указал, что 27 июня 2018 г. приговором Сараевского районного суда Рязанской области ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы в 1 год.

26 октября 2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, по отбытию наказания.

08 июня 2021 года решением Сараевского районного суда Рязанской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год, с ограничением в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

26 ноября 2021 года решением Сараевского районного суда Рязанской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

С момента нахождения на учете сотрудниками МОМВД России «Сараевский» на постоянной основе проводились профилактические мероприятия с ФИО3, с целью предупреждения совершения каких-либо правонарушений и преступлений, однако, ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности:

- 11.01.2022г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 05.02.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 16.02.2022г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 16.02.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 19.02.2022г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 22.02.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 09.03.2022г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 10.03.2022г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 19.03.2022г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 21.03.2022г по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 22.03.2022г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 24.03.2022г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

- 01.04.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания штраф в размере 500 рублей.

С учетом изложенного на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить ФИО3 срок административного надзора на 1 год.

Представитель МО МВД России «Сараевский» не присутствовал в судебном заседании, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении его требований в полном объеме.

ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями полностью согласен.

Представитель прокуратуры в судебном заседании указал на наличие законных оснований для продления срока административного надзора на срок пять месяцев.

В силу требований ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца и ответчика.

Указанное суждение суда корреспондирует с судебной практикой, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Кроме того, в силу ч.4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Явка ФИО3 и представителя МО МВД России «Сараевский» не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3. ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Сараевского районного суда Рязанской области от 27.06.2018г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на один год.

Согласно справке об освобождении от 20.10.2020 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области 26.10.2020 г., по отбытию наказания.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден ФИО3, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного срок погашения судимости ФИО3 истекает 20 октября 2028 года.

Согласно решению Сараевского районного суда Рязанской области от 08.06.2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год. Срок установленного административного надзора постановлено исчислять с момента вступления постановления в законную силу, а именно с 24.06.2021г.

ФИО3 были установлены следующие ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

26.11.2021 г. решением Сараевского районного суда Рязанской области ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем судом установлено, что ФИО3, не смотря на установление в отношении него административного надзора и ограничений, в течение 2022 года пять раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок общественную безопасность, трижды к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, пять раз за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, направленные против порядка управления. В каждом случае ФИО3 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается протоколами об административных правонарушений и постановлениями по делу об административных правонарушениях.

В силу требований п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО1 «Сараевский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 проживает в <адрес>. По месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно характеристике администрации МО – Можарское сельское поселение ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но там не проживает. Холост, является пенсионером по инвалидности. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалобы и заявления на ФИО2 в администрацию не поступали.

На основании информации сектора по <адрес> МТО № ГКУ Центр занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.1978 г.р., проживающий по адресу: <адрес>, на учете в Секторе по <адрес> в качестве безработного и ищущего работу не зарегистрирован, получателем пособия не является.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

С учетом представленных материалов дела, суд полагает, что те ограничения, которые были установлены ФИО2 решением Сараевского районного суда Рязанской области от 26.11.2021 г., являются актуальными в настоящее время.

Основания, которые послужили для избрания ФИО3 указанных ограничений, в настоящее время не изменились.

Между тем, разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, судом учитываются положения части 2 ст. 5 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно судебной практики изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, продление срока административного надзора, как о том ходатайствует административный истец на 1 год, не соответствует положениям указанного Федерального закона, следовательно, исковые требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указано выше решение суда, которым в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, вступило в законную силу 24.06.2021 года, последним днем этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 23.06.2022 г.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Таким образом, срок продления административного надзора и установленных ограничений необходимо исчислять с 24.06.2022 г.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем, с целью предупреждения совершения ФИО3 противоправных действий и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на пять месяцев.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

1. Административное исковое заявление МО МВД России «Сараевский» о продлении срока установленного в отношении ФИО3 административного надзора – удовлетворить частично.

2. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Сараевского районного суда Рязанской области от 08.06.2021 г., - продлить на пять месяцев.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24.06.2022 г.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 года.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов

Справка

Решение в законную силу не вступило.

Судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов