Решение по делу № 2А-545/2023 от 15.02.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мурманск

15 февраля 2023 года

Ленинский районный суд города Мурманска в составе судьи Завражнова М.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рекун В.А. с использованием систем видео-конференц-связи в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело № 2а-545/2023 по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя административного истца ФИО3 и административного ответчика ФИО2 ФИО1 а также исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора Ковальчук Ю.В., суд

установил:

административный истец требует установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок один год и административные ограничения обязать <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории Мурманской области, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, <данные изъяты>

В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на совершеннолетний возраст административного ответчика, его освобождение из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, наличие у него <данные изъяты>

На судебном заседании представитель административного истца поддержал предъявленные требования полностью по основаниям и доводам, приведенным в административном исковом заявлении, а административный ответчик с ними согласился.

Как видно из настоящего дела, приговором Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> статьи 64 этого же кодекса на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>

Постановлением Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> административному ответчику заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ, а постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> административному ответчику заменена неотбытая часть наказания в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Срок отбывания административным ответчиком наказания в виде лишения свободы оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением исполняющего обязанности начальника федерального казенного учреждения «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра административный ответчик признавался <данные изъяты>.

Постановлением начальника федерального казенного учреждения «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра административный ответчик признавался <данные изъяты>

По сведениям и документам, предоставленным суду административным истцом и характеризующим личность административного ответчика и его поведение во время отбывания наказания, административный ответчик характеризуется <данные изъяты> Согласно положениям статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанность трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, исполнял с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты>.

Избранное место жительства, пребывания или фактического нахождения после отбывания наказания администрации исправительного учреждения и суду административный ответчик называет по адресу: <адрес>, по которому он не постановлен на регистрационный учет по месту жительства или по месту пребывания.

При таких обстоятельствах дела, установленных при его разрешении, суд, руководствуясь приведенными ниже нормативными правовыми актами и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 и статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором для целей настоящего федерального закона понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим же федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, названными в статье 3 этого же федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

<данные изъяты>

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в этом случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 23 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)).

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривается, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 27 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Административным истцом заявлено об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на <данные изъяты>.

Применительно к обстоятельствам дела при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора в отношении административного ответчика суд учитывает представленные сведения, характеризующие поведение административного ответчика и его исправление как осужденного.

При таких обстоятельствах дела относительно продолжительности срока административного надзора суд пришел к выводу о допустимости установления в отношении административного ответчика административного надзора именно на такой срок для реализации задач административного надзора и осуществления наблюдения за ним. Учитывая положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствующей редакции, данный срок установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости не превышает.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривается, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце четвертом пункта 22 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматриваются виды административных ограничений, установление которых является обязательным. Так, в соответствии с пунктом 1 части 2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<данные изъяты>

Применительно к части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отмечает, что в соответствии пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении лиц, не имеющих места жительства или пребывания.

Как установлено судом при рассмотрении дела, избранное место жительства, пребывания или фактического нахождения после отбывания наказания администрации исправительного учреждения и суду административный ответчик называет по адресу: <адрес> <адрес>, по которому проживают его близкие родственники. Вместе с тем как по этому адресу, так и по какому-либо иному адресу административный ответчик не постановлен на регистрационный учет по месту жительства или по месту пребывания.

<данные изъяты>.

При обсуждении территории, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд выяснил, что административный ответчик родился, проживал, обучался и трудился до осуждения в <адрес>, имеет близких родственников в этой области. В этой связи суд пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, считая границы именно такой территории отвечающими задачам административного надзора по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению им правонарушений, а также оказанию на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом суд отмечает, что границы такой территории не исключают возможность осуществления административным ответчиком права на труд, получение образования и медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Суд согласился с мнением административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, <данные изъяты>, учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком общественно опасных деяний в ночное время, а также его склонность <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 175 и частью 2 статьи 176, частями 1 и 2 статьи 177, частью 1 статьи 178 и частью 6 статьи 180, а также положениями статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать являться <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы территории Мурманской области;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.

Судья

М.Ю. Завражнов

Мотивированное решение суда изготовлено 15 февраля 2023 года в 18 часов 00 минут. Копию мотивированного решения суда направить участвующим в деле лицам и их представителям незамедлительно после его изготовления способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Судья

М.Ю. Завражнов