Дело №2-1057/2025
22RS0011-02-2025-000428-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жданова Р.С.,
при секретаре Дементьевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отмене решения пенсионного органа, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), в котором с учетом уточнения исковых требований просил отменить решение ОСФР по Алтайскому краю от *** об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с *** по ***, с *** по *** в Алтайском заводе тракторного электрооборудования, с *** по *** – на Алтайском тракторном заводе, с *** по *** в Совхозе «Повалихинский», с *** по *** в Рубцовском Хлебокомбинате, с *** по *** в пионерском лагере «Юность»; обязать ответчика назначить пенсию с ***.
В обоснование заявленных требований указал, что истец является лицом, имеющим право на получение пенсии по достижении возраста 63 лет. *** истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии и проведения соответствующих проверок документов, приложением необходимых документов. Решением от *** истцу было отказано в назначении пенсии. Согласно решению стаж истца составил 18 лет 2 мес. 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) 27,727. При этом для назначения пенсии необходим стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 28,2. Согласно ответам на запросы фонда данные о работе истца за период с *** по *** не сохранились. В указанное время истец работал в организациях, указанных в просительной части. Не оспаривания сведения о работе истца в организациях, ответчик ссылается на то, что данные в организациях не сохранились. Нет вины истца в том, что работодателями были утрачены сведения о работе истца в спорные периоды. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ФИО1 – ФИО2 указал, что периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен, в представленных ранее возражениях указывал на то, что требования удовлетворению не подлежат, также указал, что спорные периоды включены в стаж, однако без предоставлений сведений о заработке в данные периоды, указанные периоды не влияют на размер ИПК истца.
. Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) в 2024 году имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет, при этом продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, величина ИПК должна быть не менее 28,2 (п.2, п.3 ст. 35 № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
*** ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Алтайскому краю от *** ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент не достигает 28,2 на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из материалов дела усматривается, что в страховой стаж истца включены заявленные истцом в исковом заявлении периоды его работы: с *** по ***, с *** по *** на Алтайском заводе тракторного электрооборудования, с *** по *** – на Алтайском тракторном заводе, с *** по *** в Совхозе «Повалихинский», с *** по *** в Рубцовском Хлебокомбинате, с *** по *** в пионерском лагере «Юность».
Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В статье 35 данного Закона указана продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году - шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии в положениями статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, приведены формулы расчета.
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии, установленный Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определял расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Установление и выплата пенсии производятся пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, который строго индивидуализирован.
В обоснование заявленных требований стороной истца не представлены сведения о фактических показателях заработной платы истца в организациях «Алтайский тракторный завод им. ФИО3» за период июнь-август 1989 года, в АО «Рубцовский хлебокомбинат» за период июль 1987 - июнь 1989 года.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Вопреки требованиям данных статей, истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств размера заработной платы, начисляемой работодателем в спорные периоды времени. При этом суд учитывает, что согласно ответу архивного отдела Администрации г.Рубцовска, ФИО1 не значится в документах архивного фонда Р-34 «Алтайский тракторный завод им. ФИО3» «Книга регистрации приема, увольнения временных работников, совместителей, практикантов», «Личные дела личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников завода», «Ведомости начисления заработной платы работникам культурных учреждений, профилактория, пионерского лагеря» за 1989 год. Таким образом, в сохранившейся первичной документации сведения о работе ФИО1 в пионерском лагере профсоюзного комитета профсоюзного объединения «Алтайский тракторный завод им. ФИО3» в должности ******* отсутствуют.
К тому же суд учитывает, что запись о работе ФИО1 в должности инструктора по физкультуре внесена ***, при этом предыдущая запись об увольнении ФИО1 из «Рубцовского хлебокомбината» внесена ***, то есть после записи от ***. Указанные обстоятельства указывают на ошибочность внесения записи о начале работы ФИО1 в должности *******.
На основании показаний единственного свидетеля Ч.Е.И. не представляется достоверно установить факт работы ФИО1 и его точную заработную плату в пдолжности инструктора по физкультуре в пионерском лагере профсоюзного комитета профсоюзного объединения «Алтайский тракторный завод им. ФИО3». При этом суд учитывает, что согласно показаниям данного свидетеля заработная плата начислялась по ведомости, однако, согласно ответу архивного отдела Администрации г.Рубцовска, ФИО1 в «Ведомостях начисления заработной платы работникам культурных учреждений, профилактория, пионерского лагеря» за 1989 год не значится. Таким образом, показания свидетеля противоречат имеющимся письменным доказательствам.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с пунктом 2.3 главы 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (далее - Инструкция N 162), и действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа.
В случае невозможности подтвердить стаж записями в трудовой книжке, либо утраты документов о работе не по вине работника факт работы устанавливается на основании двух и более свидетелей, при этом к заявлению работника об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Однако, истец не представил двоих свидетелей, которые могли бы подтвердить факт его работы в пионерском лагере профсоюзного комитета профсоюзного объединения «Алтайский тракторный завод им. ФИО3» в должности ******
При указанных обстоятельствах оснований для внесения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений о заработке в пионерском лагере профсоюзного комитета профсоюзного объединения «Алтайский тракторный завод им. ФИО3» в должности ******.
Согласно статьям 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.
Согласно ответу АО «Рубцовский хлебокомбинат» от *** подтвердить заработную плату ФИО1 за период с *** по *** АО «Рубцовский хлебокомбинат» подтвердить не может в связи с не сохранностью данных в архиве организации.
Архивный отдел Администрации г.Рубцовска в ответе на судебный запрос сообщил, что подтвердить начисление заработной платы ФИО1 за период работы с *** по *** не представляется возможным. Документы Рубцовского хлебокомбината на хранение в архивный отдел не поступали. Руководитель Рубцовского хлебокомбината по вопросу сдачи документов на хранение в архивный отдел, не обращался.
Таким образом, первичная документация, указывающая на заработок истца в спорный период времени в АО «Рубцовский хлебокомбинат» не сохранилась.
Каких-либо косвенных доказательств, документов, указывающих на размер заработка истца в данной организации в период с *** по ***, со стороны истца не предоставлено.
При указанных обстоятельствах установить сведения о заработке истца в период с *** по *** в АО «Рубцовский хлебокомбинат» в ходе судебного разбирательства не представилось возможным. В связи с чем, оснований для включения каких-либо данных за спорный период, влияющих на ИПК истца не установлено, оснований для внесения в индивидуальный лицевой счет истца в части размера ИПК не имеется.
Поскольку, согласно ответу от *** вх. , на судебный запрос, ответчиком зачтены в страховой стаж ФИО1 периоды: с *** по ***, с *** по *** в Алтайском заводе тракторного электрооборудования, с *** по *** – на Алтайском тракторном заводе, с *** по *** в Совхозе «Повалихинский», с *** по *** в Рубцовском Хлебокомбинате, с *** по *** в пионерском лагере «Юность», то в данной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно представленного ответчиком расчета индивидуального пенсионного коэффициента, при включении спорных периодов работы в страховой стаж размер индивидуального пенсионного коэффициента истца составит 27,727.
Учитывая те обстоятельства, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1 продолжительность страхового стажа составит 18 лет 2 мес. 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 27,727, оснований для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в части размера ИПК не установлено, что в совокупности исключает возможность назначения истцу страховой пенсии по старости с ***.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ***.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН , ОГРН ) отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Судья Р.С. Жданов
Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.