Постановление по делу № 5-129/2023 от 13.09.2023 - По статье 20.25 КоАП РФ.

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-001732-05

Производство №5-129/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, учащегося 4 курса ГБПОУПО «Великолукский медицинский колледж», холостого, иждивенцев не имеющего, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, ранее за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по 12 главе КоАП РФ и дважды по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в срок до 12 часов 00 минут 15 августа 2023 года не выполнил законное требование инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Невельский» ФИО3 от 12.08.2023 года о прекращении противоправных действий, а именно: об удалении с передних боковых стекл транспортного средства КIA RIО, с государственным регистрационным знаком №, покрытий, светопропускание которых ниже минимального допустимого значения – 70% и составляет 14,5%.

В судебном заседании ФИО2, не пожелавший воспользоваться помощью защитника, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Поскольку после консультации с сотрудниками ГИБДД в г.Великие Луки ему стало известно о том, что в законодательство были внесены изменения и ТР ТС отменен, то полагал, что требование, выданное инспектором в г.Невель является незаконным и продолжил ездить с затонированными стеклами.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона о полиции определено, что требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 22, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению ими служебных обязанностей.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. №837), которыми установлен Перечень неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, и в силу пункта 4.3 Приложения к Основным положениям запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, составляет менее 70 процентов, а для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, менее 60 процентов.

Кроме того, пунктом 5.1.2.5 «ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года №2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Аналогичные требования установлены в пунктах 4.2, 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877, в соответствии с которыми, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70% (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Вопреки доводам ФИО2 ТР ТС действовал как при выдаче инспектором ДПС ГИБДД требования о прекращении противоправных действий, так действует и в настоящее время.

Таким образом, у ФИО2 не было оснований не исполнять выданное ему требование инспектора ГИБДД.

С учетом изложенных норм, запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № № от 13.09.2023 года, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ;

- постановлением по делу об административном правонарушении №18810060220001720671 от 12 августа 2023 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, за наличие на передних боковых стеклах транспортного средства покрытия, светопропускание которого при установленной норме 70% составило 14,5%, что противоречит требованиям п. 4.3 Приложения № 8 к ТР ТС 018/2011, ограничивает обзорность с места водителя, создает угрозу аварийной ситуации. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 23 августа 2023 года;

- требованием о прекращении противоправных действий от 12.08.2023 года, из которого следует, что инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Невельский» ФИО3, в связи с привлечением ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 августа 2023 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, руководствуясь ч.1 ст. 13 и ч.3 ст. 30 Федерального Закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» потребовал от последнего в срок до 12 часов 00 минут 15.08.2023 года прекратить противоправные действия и удалить со стекол автомобиля марки КIA RIО, с государственным регистрационным знаком №, покрытие, светопропускание которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Управление транспортным средством, ветровое стекло и передние боковые стекла которого не соответствует требованиям п. 5.1.2.5 ГОСТ 325652013, пункту 4.3 Приложения к Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также пунктам 4.2, 4.3 Приложения № 8 к ТР ТС 018/2011, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных норм и установленных обстоятельств, законность требования сотрудника ГИБДД о прекращении ФИО2 административного правонарушения в виде прекращения противоправных действий и удаления тонировки с передних боковых стекол, принадлежащего ему на праве владения автомобиля КIA RIО, с государственным регистрационным знаком <***>, предъявленного в пределах его компетенции, сомнений не вызывает.

Перечисленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, о том, что законное требование должностного лица ГИБДД, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, ФИО2 не исполнил.

Все предоставленные судье материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения, подписи и сомнений у судьи не вызывают.

Таким образом, действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу доказанной.

Основания для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Определяя наказание правонарушителю, судья учитывает характер содеянного, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, наличие обстоятельства смягчающего и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, тот факт, что по данной статье он привлекается впервые, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 и по 12 главе КоАП РФ, руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки) ИНН <***>, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, номер счета получателя 03100643000000015700 в Отделение Псков Банка России/УФК по Псковской области г.Псков, БИК 015805001, КБК 18811601191019000140, УИН 18810460230020004265.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, последствия неуплаты штрафа в предусмотренный законом срок в виде привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тевс М.В.