Решение по делу № 2-501/2023 от 26.07.2023 - о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-501/2023 г.

УИД: 48RS0023-01-2023-000522-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области

в составе: председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным отказа о включении в специальный педагогический стаж периодов работы подменным воспитателем в детском саду <данные изъяты> с 01.03.1995 года по 19.03.1995 года, с 30.04.1995 года по 02.05.1995 года, с 16.06.1995 года по 28.08.1995 года, с 22.11.1995 года по 17.10.1999 года, возложении обязанности зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды её работы подменным воспитателем в детском саду <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом сроков, указанных в Приложении №7 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Свои требования мотивирует тем, что 09 сентября 2022 года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 10 октября 2022 года № 220000043499/199955/22 ей было отказано в зачёте нескольких периодов её работы. По расчетам ответчика её специальный стаж педагогической деятельности на 09.09.2022 года составил 22 года 29 дней, что является менее требуемых 25 лет педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ей не засчитано в специальный стаж время работы подменным воспитателем в детском саду <данные изъяты> с 01.03.1995 года по 19.03.1996 года, с 30.04.1995 года по 02.05.1995 года, с 16.06.1995 года по 28.08.1995 года, с 22.11.1995 года по 17.10.1999 года, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих её педагогическую деятельность. С решением органа Пенсионного фонда она не согласна, считает отказ ОПФР по Липецкой области о не включении в специальный стаж перечисленных выше периодов педагогической деятельности незаконным и необоснованным. 1 марта 1995 года согласно Приказу № 30 она была принята временно подменным воспитателем в детский сад <данные изъяты>. Должность подменного воспитателя вводилась в штаты детских дошкольных учреждений Приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 года №103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений». Должность вводилась в пределах ассигнований дополнительно для замещения воспитателей, уходящих в отпуск. С 20.11.1995 года по приказу №136 от 20 ноября 1995 года она была переведена на штатную должность подменного воспитателя на 0,5 ставки на постоянной основе. В тот же год она была включена в Тарификационный список учреждения. И в течение всего оспариваемого периода она выполняла обязанности уходящих в отпуск воспитателей. График отпусков составлялся с учетом того, чтобы подменный воспитатель постоянно работал в той или иной группе. Тот факт, что она была принята на 0,5 ставки, не может быть основанием для отказа в учете данного периода, поскольку периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Личные счета, справки о размере заработной платы подтверждают тот факт, что за все замещения она ежемесячно получала заработную плату. Доказательством того, что в оспариваемый период она осуществляла педагогическую деятельность на должности «воспитатель» являются тарификационные списки на 1995-1999 годы. В тарификационных списках указывался её педагогический стаж, квалификационный разряд. Работая в должности подменного воспитателя, она ежегодно получала удлиненный оплачиваемый отпуск 42 календарных дня. В апреле 1998 года в соответствии с решением районной аттестационной комиссии ей была присвоена вторая квалификационная категория (12 разряд) как воспитателю. В этот же период она параллельно завершила обучение в Елецком государственном педагогическом институте по своей специальности. Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, а именно в должности «воспитатель» (по основному месту работы, по совместительству или путём её выполнения в том же учреждении без занятия штатной должности по тарификации дополнительно к основной педагогической деятельности (работе). В оспариваемый период она выполняла обязанности воспитателя в соответствии с квалификационными требованиями, утверждёнными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17.08.1995 года № 46 и Правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения: планировала и организовывала жизнедеятельность воспитанников в дошкольном учреждении, занималась воспитательной работой с детьми, полностью несла ответственность за их жизнь и здоровье, взаимодействовала с родителями, координировала работу помощника воспитателя, разрабатывала конспекты занятий, вела текущую документацию, участвовала в работе педагогического, методического советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой. За работу по выполнению обязанностей воспитателя она получала заработную плату согласно штатному расписанию, отпускные в полном объеме. Страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ начислялись на общую сумму её заработной платы. Справки о заработной плате, приказы руководителя ОУ, лицевые счета, Тарификационные списки за 1995-1999 годы подтверждают факт её работы по замещению воспитателей учреждения, уходящих в отпуск. В п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, нет норм, ставящих в зависимость исчисление стажа от выполнения педагогической работы с занятием штатной должности или норм, не допускающих включение в специальный трудовой стаж периодов в порядке замещения должностей, имеет лишь факт выполнения работы в должности, включённой в Список, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года № 781. Исходя из этого, периоды работы подменным воспитателем в детском саду <данные изъяты> с 01.03.1995 года по 19.03.1996 года, с 30.04.1995 года по 02.05.1995 года, с 16.06.1995 года по 28.08.1995 года, с 22.11.1995 года по 17.10.1999 года должны быть включены в её специальный стаж, дающий право педагогическим работникам на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, указав, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрена должность подменного воспитателя. Кроме того, нет доказательств, свидетельствующих, что в спорный период времени ФИО3, работая в данной должности, фактически исполняла обязанности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, указанные период не были включены в специальный стаж истца.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе «Наименование учреждений» Списка от 6 сентября 1991 года N 463 в числе учреждений указаны детские сады, а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность воспитателя.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 09 сентября 2022 года обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 24 октября 2022 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составила 22 года 29 дней по состоянию на 09.09.2022 года, что составляет менее требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были включены периоды работы истца с 01.03.1995 года по 19.03.1995 года, с 30.04.1995 года по 02.05.1995 года, с 16.06.1995 года по 28.08.1995 года, с 22.11.1995 года по 17.10.1999 года подменным воспитателем в детском саду <данные изъяты> - в связи отсутствием сведений, подтверждающих педагогическую деятельность. В решении указано, что 01.03.1995 года по 19.11.1995 года ФИО1 работала временно подменным воспитателем, с 20.11.1995 года по 17.10.1999 года подменным воспитателем на 0,5 ставки. Документально подтверждены периоды работы, которые могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности для определения права на пенсию: 20.03.1995 года по 29.04.1995 года, с 03.05.1995 года по 15.06.1995 года и с 29.08.1995 года по 21.11.1995 года.

С таким решением истец ФИО1 не согласилась и обратилась в суд с иском.

Согласно записи в трудовой книжке истца, 01.03.1995 года ФИО3 принята на работу в детский сад <данные изъяты> подменным воспитателем в соответствии с приказом №30 от 27 февраля 1995 года. 20 ноября 1995 года переведена подменным воспитателем на 0,5 ставки на основании приказа №136 по д/с от 20.11.1995 года, 18 октября 1999 года переведена на постоянное место воспитателя на 1 ставку д/с №1.

Суду истицей была представлена справка от 18.07.2023 года №24, уточняющая занятость ФИО3 в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, из которой следует, что согласно штатному расписанию детского сада <данные изъяты> на октябрь 1995 года было 14 единиц педагогического состава (воспитатели), одна штатная единица освободилась в связи с предоставлением отпуска по уходу за ребёнком воспитателя ФИО8 согласно приказу №134 от 20 ноября 1995 года, за ФИО8 осуществляла педагогическую деятельность ФИО4, занявшая эту штатную единицу. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена подменным воспитателем постоянно на 0.5 ставки. За воспитателя ФИО8 работала ФИО4 по должности «воспитатель» до момента увольнения по собственному желанию ФИО8 согласно приказу №71от 18 октября 1999 года. Приказом №75 от 18 октября 1999 года ФИО4 переведена на постоянное место по должности «воспитатель» на полную ставку.

Согласно справке, уточняющей занятость истца ФИО3 в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № 15 от 19.09.2022 года, находящейся в пенсионном деле № ФИО1, заработная плата за проверяемый период с 01 марта 1995 года по 18 октября 1999 года начислялась ФИО1 ежемесячно, за весь период должности ФИО1 за 1995-1996 годы, 1999 год указаны воспитатель, за 1997-1998 годы не указаны. В тарификационных списках ФИО4 значится в должности воспитатель, в тарификационном списке на 01.04.1998 года занимаемая должность – воспитатель подменный.

Согласно ст.331 Трудового Кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период с 01.03.1995 года по 19.03.1995 года, с 30.04.1995 года по 02.05.1995 года, с 16.06.1995 года по 28.08.1995 года, с 22.11.1995 года по 17.10.1999 года, работая подменным воспитателем в детском саду <данные изъяты>, фактически осуществляла работу воспитателя и заработную плату получала в Задонском РОНО на балансе которого находился детский сад <данные изъяты>, то есть работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - осуществляла педагогическую деятельность, характер которой подчинен целям и задачам педагогики и образования.

Суд считает при таких обстоятельствах, что дополнительное указание при обозначении работодателем должности истца в трудовой книжке и приказах о приеме на работу – «подменный», не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала работе по должности воспитателя.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая спор, суд исходит из того, что право истца на получение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы не может находиться в зависимости от внесения администрацией детского сада записи в трудовую книжку истца о её должности как «подменный» воспитатель, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и считает установленным, что в спорный период истец работала в должности воспитателя, а потому периоды с 01.03.1995 года по 19 марта 1996 года, с 30 апреля 1995 года по 02 мая 1995 года, с 16 июня 1995 года по 28 августа 1995 года, с 22 ноября 1995 года по 17 октября 1999 года подлежит включению в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указание работодателем в трудовой книжке истицы наименования ее должности с дополнительной локально определенной характеристикой в разрез со списком должностей, является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, и, при наличии иных достоверно установленных судом обстоятельств, дающих основания для реализации пенсионных прав, не может умалять права истца на получение льготной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием и обучением малолетних детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 514-О, от 29 мая 2014 г. N 1112-О, от 23 июня 2015 г. N 1272-О).

При этом суд исходит из того, что характер работы, выполняемой истцом в этом учреждении дошкольного образования в спорный период в должности подменного воспитателя, не менялся. В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона) с применением части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее назначение в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения такого права.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 показал, что при условии включения оспариваемых периодов в специальный педагогический стаж истца, право на пенсию возникло у ФИО1 09 июня 2021 года, следовательно, пенсия ей может быть назначена с 10 июня 2024 года.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 01 марта 1995 года по 19 марта 1996 года, с 30 апреля 1995 года по 02 мая 1995 года, с 16 июня 1995 года по 28 августа 1995 года, с 22 ноября 1995 года по 17 октября 1999 года, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области №220000043499/199955/22 от 24 октября 2022 года (в настоящее время Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области) в части отказа во включении в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.03.1995 года по 19 марта 1996 года, с 30 апреля 1995 года по 02 мая 1995 года, с 16 июня 1995 года по 28 августа 1995 года, с 22 ноября 1995 года по 17 октября 1999 года, является незаконным.

Поскольку 25 летний стаж педагогической деятельности истцом выработан 09 июня 2021 года, то в соответствии с положениями части 1.1. статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» и приложения N 7 к нему, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано истцом не ранее 09.06.2024 года.

Истец ФИО1 просит суд назначить ей страховую пенсию по старости с учетом сроков, указанных в приложении №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, оснований для указания данной даты назначения пенсии в резолютивной части решения суда не имеется, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). На момент вынесения решения судом указанное право у истца не возникло, поскольку возникнет у истца ФИО1 в соответствии с положениями части 1.1. статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» и приложения N 7 с учетом включенных судом в специальный стаж периодов не ранее 2024 года. С учетом изложенного оснований для возложения обязанности на пенсионный орган назначить пенсию истцу с даты, которая на момент рассмотрения спора не наступила, у суда не имеется, поскольку это противоречит положениям статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, разрешая настоящий спор, суд также учитывает требования закона об исполнимости судебного решения в части назначения пенсии со дня обращения за ее назначением (при наличии совокупности условий, требуемых для возникновения права на пенсию), а также то, что правильность оценки пенсионных прав истца в рамках данного спора производилась с учетом имеющегося у ФИО1 стажа работы по состоянию на день его обращения за назначением пенсии (09 сентября 2022 года), тогда как в случае обращения истца за назначением пенсии после принятого судом решения, пенсионные права истца будут оцениваться с учетом стажа, приобретенного после вынесения решения, с учетом включенных в него периодов, что может повлиять на порядок назначения пенсии истцу.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила не взыскивать с ответчика понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области №220000043499/199955/22 от 24 октября 2022 года в части отказа во включении в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 марта 1995 года по 19 марта 1995 года, с 30 апреля 1995 года по 02 мая 1995 года, с 16 июня 1995 года по 28 августа 1995 года, с 22 ноября 1995 года по 17 октября 1999 года, признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 01 марта 1995 года по 19 марта 1995 года, с 30 апреля 1995 года по 02 мая 1995 года, с 16 июня 1995 года по 28 августа 1995 года, с 22 ноября 1995 года по 17 октября 1999 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Председательствующий Л.А. Леонова