номер дела 5-84/2023
УИД: №
Постановление
по делу об административном правонарушении
30 октября 2023 ул. Советская, д, 48, г. Жердевка
Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, должностного лица МП ОМВД по Жердевому району Тамбовской области ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, место временной регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, русским языком владеет, не нуждается в помощи защитника и переводчика, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, не привлекался к административной ответственности, несудимого.
Личность установлена по паспорту гражданина <данные изъяты> № МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ г.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены, о чем получена подписка.
установил:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. административного правонарушения, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
29.10.2023 в 15-50 часов в помещении миграционного пункта ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области по адресу: <...> доставлен сотрудниками ДПС УМВД по Тамбовской области ФИО1, гражданин <данные изъяты>, который въехал в Российскую Федерацию по миграционной карте 19.07.2023 на срок пребывания 90 суток до 16.10.2023.
ФИО3 следовал на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № по федеральной трассе Р-22, 562 км в Жердевском районе Тамбовской области и не имел документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации после окончания срока пребывания в Российской Федерации 16.10.2023.
ФИО3 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания 16.10.2023.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115- ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, не требуется.
Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, подтверждающие право пребывания ФИО4 в Российской Федерации после истечения срока пребывания в миграционной карте, отсутствуют. Разрешение на работы не выдавалось. Срок пребывания не продлевался.
ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и показал, что срок пребывания по миграционной карте в РФ истек 16.10.2023. Не выехал добровольно, поскольку следовал в <данные изъяты> и автомобиль сломался. Он с 16.10.2023 производил ремонт в Жердевском районе Тамбовской области, согласен добровольно покинуть РФ. В течение 2 дней покинет РФ добровольно.
Вина ФИО4 в совершенном административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 чт. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 29.10.2023, рапортом начальника МП ОМВД России по Жердевскому району, показаниями ФИО4, показаниями лица, составившего протокол об административном правонарушении, сведениями паспорта гражданина <данные изъяты>, миграционной карты, таможенной декларацией, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в РФ.
Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено.
Копия протокола вручена иностранному гражданину. Ходатайства не заявлялись о назначении переводчика и защитника.
В протоколе об административном правонарушении указано, что событие правонарушения выявлено сотрудниками полиции в Жердевском районе Тамбовской области 29.10.2023 в 15-50 часов.
Следовательно, сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
Доказательства признаются достоверными допустимыми и достаточными для установления события правонарушения и виновности иностранного гражданина.
Иностранный гражданин ФИО3 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.
Признание вины, раскаяние в содеянном, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
ФИО4 иностранный гражданин, семья иностранного гражданина проживает на территории иностранного государства, характеризует положительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался.
На территории РФ ФИО4 не работает.
ФИО4 указывает, что добровольно покинет РФ и не может выдворяться принудительно, поскольку следует на автомобиле домой.
На основании изложенного, ФИО3 назначается наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Необходимо отметить, что оснований для помещения виновного в специальное учреждения для принудительного выдворения не установлено, поскольку ФИО4 следует на автомобиле в Республику <данные изъяты>, пересекать границу будет на автомобиле в Республике <данные изъяты> через 1-2 дня.
Обстоятельства, исключающие возможность применения наказания в виде штрафа, с принудительным административным выдворением в форме самостоятельного выезда, отсутствуют.
На 29.10.2023 сроки пребывания иностранных граждан Республики <данные изъяты> в Российской Федерации не приостановлены, и запрета на выдворение из Российской Федерации, не имеется.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения назначается, поскольку иностранный гражданин пребывает в Российской Федерации незаконно, сроки пребывания истекли 16.10.2023 и уклоняется от выезда из РФ без уважительных причин.
Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, материальное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, прихожу к выводу, что именно административный штраф, с административным выдворением из РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда полностью обеспечит достижение целей административного наказания.
Необходимости помещать иностранного гражданина в специальное учреждение для последующего принудительного выдворения, не усматриваю.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Административный штраф подлежит уплате на номер счета получателя платежа №, УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН №, КПП №, БРЖ №, счет №, наименование банка - Тамбовское отделение, г. Тамбов, КБК №, ОКТМО №, УИН №.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Власов