Апелляционное определение по делу № 33-14208/2023 от 08.08.2023

03RS0068-01-2023-000262-14

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 августа 2023 г. по делу № 33-14208/2023 (2-353/2023)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кочкиной И.В.,

судей Алексеенко О.В.,

ФИО1,

при секретаре Габдулиной Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в части невключения в специальный стаж отдельных периодов работы, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кочкиной И.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с требованием о признании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 35 от 20 июня 2022 г. незаконным.

В обоснование требований указала, что 14 июня 2022 г. истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 35 от 20 июня 2022 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, причина отказа – с учетом Положения № 7 в случае возникновения права на страховую пенсию возникает в 2021 г., то срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На момент вынесения решения истцу утвержден общий страховой стаж 29 лет 07 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет 10 месяцев 27 дней.

При исчислении стажа, пенсионным органом, в том числе не включены периоды дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г. (63 дня).

На основании изложенного, ФИО2 просит признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 35 от 20 июня 2022 г. в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г. (63 дня). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, почтовые расходы на отправку искового заявления, на оплату нотариальных услуг в размере 2 100 рублей.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 декабря 2022 г.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 г. постановлено:

исковые требования по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, удовлетворить частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 35 от 20 июня 2022 г. в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г. (63 дня).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 231,29 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об изменении решения суда и принятии по делу нового решения, которым признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 3 декабря 2022 г., взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. Считает, что рассчитанный судом педагогический стаж ФИО2 с учетом периодов дополнительных нерабочих (праздничных) дней общей длительностью 63 календарных дня, включенных судом, который составил 26 лет 20 дней на 20 июня 2022 г., является неверным. Так согласно расчету, на дату обращения 14 июня 2022 г. с заявлением о назначении досрочной пенсии стаж в педагогической деятельности, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 22 мая 1994 г. по 1 января 1996 г., с 21 января 2002 г. по 31 августа 2003 г. составил 26 лет 6 месяцев 11 дней.

Следовательно, стаж работы в педагогической деятельности 25 лет, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 21 января 2002 г. по 31 августа 2003 г., истцом был выработан 3 декабря 2020 г., то есть право выхода истца на досрочную страховую пенсию возникло 3 декабря 2022 г. Вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с 3 декабря 2022 г. является неверным.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4, согласившегося с решением суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда требованиям закона в обжалуемой части не отвечает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 июня 2022 г. №35 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – с учетом Положения № 7 если в случае возникновения права на страховую пенсию возникает в 2021 г., то срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При исчислении стажа пенсионным органом в том числе не включены периоды дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г. (63 дня).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь действующими положениями норм материального права, исходил из того, что нерабочие (праздничные 63 календарных дня подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.

Указывая в апелляционной жалобе на несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о признании за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости, истец ссылается, что днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у ФИО2 является 3 декабря 2022 г.

По сведениям, представленным ответчиком, с учетом включения нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан у ФИО2 право на установление досрочной страховой пенсии по старости определяется на дату подачи заявления – 14 июня 2022 г. Педагогический стаж 25 лет с учетом включения праздничных дней ею выработан на 4 декабря 2020 г. С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 право на досрочную пенсию по старости в 2020 г. может быть реализовано не ранее чем через 18 месяцев, то есть 4 июня 2022 г.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ и статья 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.

В указанном Приложении содержатся сроки назначения страховой пенсии - в 2020 году - не ранее чем через 24 месяцев и в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что педагогический стаж 25 лет с учетом включения праздничных дней ФИО2 выработан на 4 декабря 2020 г., а в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 право на досрочную пенсию по старости (приобретенное в 2020 г.) может быть реализовано не ранее чем через 18 месяцев, то есть 4 июня 2022 г., досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО2 с 14 июня 2022 г., т.е. с даты ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости.

Далее.

Обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований статьи 17 части 3 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вследствие чего, в силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, расходы на оплату услуг представителя по смыслу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в разумных пределах.

Согласно пункта 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Удовлетворяя частично требования истца о взыскании расходов на представителя, суд первой инстанции исходил из того, что в силу статей 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у истца возникло право на возмещение понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя при рассмотрении дела, в связи с чем, исходя из сложности дела, степени участия представителя в судебных заседаниях, принципов разумности и справедливости, посчитал возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и надлежащей оценке представленных по делу доказательств. Кроме того, судебной коллегией учитывается правовая позиция представителя ФИО2 – ФИО3, предусматривающая для истицы более невыгодные условия назначения пенсии – через 24 месяца вместо 18 месяцев с даты приобретения соответствующего стажа.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости.

В отмененной части принять по делу новое решение, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 (СНИЛС №...) досрочную страховую пенсию по старости с 14 июня 2022 года.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий: И.В. Кочкина

Судьи: О.В. Алексеенко

ФИО1

Справка:

судья Исхакова Е.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 августа 2023 г.