Решение по делу № 2-685/2025 от 07.03.2025

72RS0013-01-2024-009463-98

Дело № 2-685/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

г. Тюмень, 21 февраля 2025 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Плюхиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> Татьяны Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области Управление установление пенсий об установлении факта работы, включении периода работы в страховой страх для перерасчета размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области Управление установление пенсий об установлении факта работы, включении периода работы в страховой страх для перерасчета размера страховой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец 07 ноября 2023 года направила заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ № 400 ФЗ от 28.12.2013 года, 13.11.2023 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения трудовой пенсии стажа 15 лет, необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии, обращением за страховой пенсией ранее 11.08.2024 года. Однако при определении права на пенсию и подсчете страхового стажа истца ответчиком не учтены ее периоды работы:

- с 02.12.1987 года по 01.05.1989 года (уход за ребенком);

- с 13.03.1992 года по 19.07.1994 года - работа в аптеке № 80 (Республика Казахстан);

- с 19.07.1994 года по 05.12.1998 г. –работа в ООО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 07.12.1998 года по 20.11.2020 г., с 01.01.2005 года по 15.08.2012 года работа в ЧП <данные изъяты> М.М. (Республика Казахстан);

- с 22.10.2000 года по февраль 2011 года предпринимательская деятельность <данные изъяты> Т.А. (Республика Казахстан);

- с 20.07.2010 года по 16.08.2012г. работа в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 20.10.2010 гола по 04.05.2020г. работа в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

Также просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения в стаж указанных периодов, взыскать с ответчика расходы

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, о дне, времен месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть дело без их участия, в письменном заседании уточнили заявленные требования, просят обязать ответчика назначить пенсию по старости с 11 августа 2024 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в су письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее:

07 ноября 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный орган Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 133-134).

Решением ГУ-ОПФ Российской Федерации по Тюменской области от 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту — ИПК), указано, что страховой стаж истца составил 10 лет 08 месяцев 18 дней (при требуемом 15 лет (л.д. 127-129).

Из указанного решения следует, что в стаж работы истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

- с 13.03.1992 года по 19.07.1994 года - работа в аптеке № 80 (Республика Казахстан);

- с 19.07.1994 года по 05.12.1998 г. –работа в ООО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 07.12.1998 года по 20.11.2020 г., с 01.01.2005 года по 15.08.2012 года работа в ЧП <данные изъяты> М.М. (Республика Казахстан);

- с 20.07.2010 года по 16.08.2012г. работа в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 20.10.2010 гола по 04.05.2020г. работа в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 15 ноября 2018 года (л.д.59.

Трудовая деятельность, заявляемая истцом к зачету, осуществлялась на территории Республики Казахстан.

В силу статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3). В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Аналогичные положения были закреплены в статье 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В пункте 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываемых при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период 05 августа 1985 года по 19.01.1994 работала фармацевтом/заместителем зав. Готовых форм в аптеке №80 г. Петропавловск.

Период после 13.03.1992 не принят к зачету ответчиком в страховой стаж, поскольку документально не подтвержден, однако данный период подтверждается кроме трудовой книжки истца, справкой ТОО «Фармация» (л.д. 61).

Что касается периода до 13 марта 1992 года, то данный период ответчиком зачтен.

Период работы с 19.07.1994 года по 05.12.1998 г. в ООО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой ТОО «<данные изъяты>», период принятия на работу и увольнения совпадает (л.д.60), также данный период подтвержден информацией ИПС НПФ об уплате данным работодателем обязательных пенсионных взносов (л.д. 22-26, 66-81).

Периоды работы с 07.12.1998 года по 20.11.2020 г., с 01.01.2005 года по 15.08.2012 года работа в ЧП <данные изъяты> М.М. (Республика Казахстан), подтверждается записью в трудовой книжке (записи в трудовой книжке №8, №9, № 11 и № 17), а также ИПС НПФ об уплате данным работодателем обязательных пенсионных взносов (л.д. 22-26, 32-48, 66-81),.

Период с 22.10.2000 года по февраль 2011 года предпринимательской деятельности <данные изъяты> Т.А. (Республика Казахстан) подтверждается трудовой книжкой (записи №№10, 12), а также данными об уплате пенсионных взносов (л.д. 22-26, 32-48, 66-81).

Период работы с 20.07.2010 года по 16.08.2012г. в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), подтверждается трудовой книжкой (записи №№13, 14,18); а также ИПС НПФ об уплате данным работодателем обязательных пенсионных взносов (л.д. 22-26, 32-48, 66-81),, справкой работодателя (л.д.84), справкой о заработной плате (л.д.84 оборот).

Период работы с 20.10.2010 гола по 04.05.2020г. в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), подтверждается трудовой книжкой (записи №№ 15,16,19), справкой работодателя (л.д.85), справкой о заработной плате (л.д.82-83), а также ИПС НПФ об уплате данным работодателем обязательных пенсионных взносов (л.д. 22-26, 32-48, 66-81)

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).

Поскольку заявленные периоды начиная с 01 января 2002 года подтверждены сведениями об уплате страховых взносов, а именно справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, что прямо следует из Соглашения от 13 марта 1992 года, то данные периоды подлежат включению в трудовой стаж.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж периодов работы:

- с 13.03.1992 года по 19.07.1994 года - работа в аптеке № 80 (Республика Казахстан);

- с 19.07.1994 года по 05.12.1998 г. –работа в ООО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 07.12.1998 года по 20.11.2020 г., с 01.01.2005 года по 15.08.2012 года работа в ЧП <данные изъяты> М.М. (Республика Казахстан);

- с 20.07.2010 года по 16.08.2012г. работа в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 20.10.2010 года по 04.05.2020г. работа в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

С учетом включенного в стаж периода (28 лет 1 мес. 25 дней) принимая во внимание принятого ответчиком к зачету стажа 10 лет 08 мес. 18 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возврата 11.08.2024г.

Поскольку право на получение пенсии возникло у истца 11 августа 2024 года на ответчика должна быть возложена обязанность назначить <данные изъяты> Т.А. страховую пенсию по старости с указанной даты.

Требования о включении в страховой стаж периода с 02.12.1987 по 01.05.1989 года удовлетворению не подлежат, так как данный период включен ответчиком в страховой стаж, до обращения с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования <данные изъяты> Татьяны Александровны удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж <данные изъяты> Татьяны Александровны (паспорт №) периоды работы:

- с 13.03.1992 года по 19.07.1994 года - в аптеке № 80 (Республика Казахстан);

- с 19.07.1994 года по 05.12.1998 г. – в ООО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 07.12.1998 года по 20.11.2020 г., с 01.01.2005 года по 15.08.2012 года у ЧП <данные изъяты> М.М. (Республика Казахстан);

- с 20.07.2010 года по 16.08.2012г. в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

- с 20.10.2010 года по 04.05.2020г. в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан);

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области Управление установление пенсий назначить <данные изъяты> Татьяне Александровне (паспорт №) страховую пенсию по старости с 11 августа 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу <данные изъяты> Татьяны Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.

Председательствующий

судья В.Ю. Носова