УИД № 70RS0003-01-2025-000680-77
№ 2-1011/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
при секретаре Зависинском В.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании устного ходатайства,
помощник судьи Горбунова Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Города Томска в лице Департамента жилищной политики Города Томска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Города Томска в лице Департамента жилищной политики города Томска, в котором просит признать ФИО1, нанимателем квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указала, что В 1971 году отцу истца ФИО3, работавшему кровельщиком в Домоуправлении №3, как работнику ЖКК треста «Томскжилстрой» в связи с трудовыми отношениями была предоставлена трёхкомнатная ... в .... Документ, на основании которого отцу истца была предоставлена указанная квартира, не сохранился. Но фактически отец проживал в этой квартире на условиях найма, так как на его имя постоянно приходили квитанции об уплате за наем жилого помещения. В указанной квартире отец истца ФИО3 со всеми членами своей семьи проживал до самой смерти. Истец, является родной дочерью ФИО3, родилась в указанной квартире, и до сих пор проживает в квартире постоянно с постановкой на регистрационный учёт по месту жительства. Вместе с истцом проживают с постановкой на регистрационный учёт по месту жительства члены семьи истца: ФИО4 - муж; ФИО5 - дочь с внучкой Полиной (8 лет) и Варварой (10 лет); ФИО6 - дочь; ФИО7 - сын. После смерти отца истца ФИО3, скончавшегося ..., квитанции об уплате за наем жилого помещения стали приходить на имя истца. ... истец обратилась в Департамент жилищной политики администрации города Томска с просьбой о признании истца, ФИО1, нанимателем жилого помещения - ... ... истец получила Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, так как истцом не был предоставлен документ, послуживший основанием для предоставления семье истца жилого помещения, расположенного по адресу: .... Всё время проживания в указанной квартире истец, ФИО1, добросовестно несла и несу бремя содержания квартиры, ремонтировала её, поддерживала квартиру в надлежащем санитарном состоянии, своевременно и в полном объеме платила за наем жилого помещения и за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с рождения. Зарегистрирована по указанному адресу с рождения, иное недвижимое имущество на праве собственности не принадлежит.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Города Томска в лице департамента жилищной политики Города Томска, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 будучи уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
От представителя ответчика администрации Города Томска в лице департамента жилищной политики Города Томска поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований основываясь на представленных истцом документах, не представляется возможным установить факт наличия обстоятельств свидетельствующих о приобретении истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., также просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
От третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 представили совместное заявление, в котором указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.
Заслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, также указанной статье предусмотрено, что каждый имеет право на жилище (ч.1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, 52, 57 ЖК РФ.
Так, согласно частям 3, 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обращаясь с настоящим иском истец просит признать его нанимателем по договору социального найма, по тому основанию, что отцу истца спорное жилое помещение было предоставлено по договору найма, как работнику ЖКК треста «Томскжилстрой», истец проживала в спорном жилом помещении с момента рождения, а потому являясь членом семьи нанимателя приобрела право после смерти отца на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Таким образом, обстоятельством имеющим значение для дела, является факт установления законности вселения отца истца в спорное жилое помещение.
Судом установлено, что ФИО3 приходится отцом ФИО1, о чем свидетельствует свидетельство о рождении ... ... от ..., свидетельство о заключении брака серии I-КБ ... от ....
Согласно свидетельству о смерти серии ... ... от ... ... ... года рождения, умер ....
В исковом заявлении сторона истца указывает, на обстоятельства того, что в 1971 году отцу истца ФИО3 от работодателя ЖКК треста «Томскжилстрой» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Как следует из трудовой книжки от ..., ФИО3 в период предоставления указанного жилого помещения был трудоустроен ЖКК треста «Томскжилстрой».
Согласно адресной справке от ... ..., ситец ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, по адресу: ... зарегистрирована с ..., помимо истца в указанном жилом помещении также зарегистрированы: ФИО8, ... года рождения с ..., ФИО9, ... года рождения с ..., ФИО5, ... года рождения с ..., ФИО6, ... года рождения с ..., ФИО4, ... года рождения.
Согласно ответу от ОГКУ ГАТО от ... ... в документах исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов (Советского райисполкома) за 1975 год сведения о предоставлении жилого помещения ФИО3 по адресу: ... отсутствует.
Из выписки из ЕГРН от ... следует, что жилое помещение расположенное по адресу: ... принадлежит муниципальному образованию «...» с ....
В судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что трудоустроен был в ЖКУ в 1974 году, отец истца был трудоустроен плотником. Отцу истца дали квартиру по адресу: ... указанная организация выдала свидетелю жилое помещение, за указанное жилое помещение необходимо было отработать в организации в течении 5 лет.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что свидетель ранее проживал по адресу: ..., указанную квартиру получал отец свидетеля в начале 60-х годов. С конца 70-х готов отец истца получил квартиру по соседству и проживает семья истца до сих пор. Иного жилья у истца нет. Отец истца получил указанную квартиру работая в строительном ЖКУ. С истцом проживают совместно муж и дети, семья истца из спорного жилого помещения не выезжали.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с пояснениями истца, а также подтверждаются другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Требований о признании семьи ФИО12 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения администрацией не заявлялось.
Из счет- квитанции за декабрь 2024 года следует, что на имя ФИО1 проживающей по адресу:... выставлялись счета на наем жилья.
Из справки от ООО «ЕИРЦ ТО» следует, что ФИО1 дана справка о том, что по адресу: ... лицевой ...
Согласно справке с ООО «Томского расчетного центра» ... от ..., задолженности за пользование услугами холодного водоснабжения по состоянию на ... ФИО1 проживающая по адресу: ..., не имеет.
Как следует из справки от ... ... по адресу: ..., задолженность за услугу по обращению с ТКО по состоянию на ... отсутствует.
Из уведомления Департамента жилищной политики администрации ... об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ... ... следует, что заявление ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., рассмотрено на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации ... от ..., в связи с тем, что ФИО1 не представлены документы, послужившие основанием для предоставления семье ФИО12 жилого помещения, расположенного по адресу: ..., решением общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации ..., отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в спорный временной период ФИО3 имел право на получение отдельной квартиры на условиях договора социального найма, с согласия собственника жилья был зарегистрирован с членами семьи в спорном жилом помещении, и с 1971 года пользовался им, нес расходы по его содержанию, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение ранее было предоставлено ФИО3 в пользование вместе с членами семьи по договору социального найма.
При этом, судом также принимается во внимание, что в ОГКУ «Государственном архиве ...» отсутствуют сведения о предоставлении жилого помещения ФИО3
Следовательно, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленного объема сторонами доказательств, длительности проживания семьи В-вых, П-вых в спорном жилом помещении, отсутствие документов и сведений о предоставлении ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: ... не может являться основанием для отказа в защите прав истца, а также для ограничения прав истца в пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма.
При этом, злоупотребления правом со стороны истца и ФИО13 в ходе рассмотрения дела не установлено.
Следовательно, требования истца о признании ФИО1 в настоящее время нанимателем спорного жилого помещения, признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Иной подход разрешения настоящего спора означал бы необоснованное лишение истца прав на жилье по договору социального найма, в результате ненадлежащего хранения соответствующих тому документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ... года рождения, уроженки ... (...) к администрации ... в лице Департамента жилищной политики ... (...) о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 18 марта 2025 года.
Подлинный документ подшит в деле №2-1011/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД№70RS0003-01-2025-000680-77