Решение по делу № 2-1111/2023 от 22.08.2023

УИД: 18RS0027-01-2023-001105-59

Дело № 2-1111/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности произвести ремонт здания,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР») о возложении обязанности произвести ремонт здания, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Увинского района в ходе рассмотрения обращений граждан по вопросу аварийного состояния Нылгинской участковой больницы, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производство и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Безопасность здания и сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Проверкой установлено, что по заказу БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ООО «Лидер» в августе 2022 года разработано Техническое заключение по результатам обследования инженерно-технического обследования участковой больницы, расположенной по адресу: <...>. По результатам обследования установлены следующие дефекты: в результате обследования фундаментов выявлены дефекты в виде отсутствия вертикальной гидроизоляции, что приводит к его замачиванию, просадки и замачивания грунтов основания, что привело к деформации полов первого этажа, как следствие образование сквозных трещин, глубиной раскрытия до 40 мм на внутренних стенах и перегородках. Техническое состояние фундамента здания оценивается как ограниченно-работоспособное. В результате обследования отмостки – провалы отмостки, вызванные систематическими замачиваниями грунтов основания отмостки, в свою очередь вызванные отсутствием своевременного ремонта отмостки. Имеются места с частичным отсутствием отмостки, трещины в виде сетки, отсутствие сопряжения с цоколем. Техническое состояние отмостки оценивается как ограниченно-работоспособное. В результате обследования наружных стен здания участковой больницы выявлены дефекты, снижающие несущую способность здания, а именно: косые трещины по наружной версте от парапета здания до перемычной зоны окна 4-го этажа по шву многорядной кладки по длинным сторонам здания, сквозные, рваные трещины по перегородкам и внутренним стенам, в результате просадки грунтов основания. Техническое состояние внутренних, несущих стен здания оценивается как ограниченно-работоспособное. В результате обследования перегородок здания участковой больницы, выявлены просадки полов под перегородкой на первом этаже, в результате чего в перегородке образовались сквозные трещины. Техническое состояние перегородок оценивается как работоспособное. В ходе обследования входной группы установлено, что ограждающие стенки входных групп имеют следы отслоившегося штукатурного слоя и требуют ремонта. Над одной из входной группы отсутствует теневой навес. В результате обследования окон в здании выявлены дефекты в виде рассыхания, растрескивания, коробления деревянных створок. В результате обследования дверей в здании выявлены дефекты в виде потертостей, отслоения кромок деревянных дверей, отслоение ЛКП, следы механического воздействия. По результатам обследования системы канализации выявлены следующие дефекты: трубопроводы и подводки к санитарно-техническому оборудованию и санитарно-техническое оборудование имеют следы глубокой коррозии с уменьшением толщин стенок до 32%, повсеместные следы от ремонтов и множественных протечек. У системы канализации вышел нормативный срок дальнейшей эксплуатации, в результате чего, необходимо произвести капитальный ремонт данной системы. Далее, в ходе обследования лифтовой шахты Нылгинской участковой больницы БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» установлено, что техническое состояние лифтовой шахты здания оценивается как работоспособное. На момент проведения обследования установлено, что лифтовая шахта не эксплуатировалась, лифт и инженерное оборудование отсутствовало. Экспертной организацией даны рекомендации, согласно которым следует произвести установку лифтовой кабины и инженерного оборудования в соответствии со специально разработанным проектом.

Кроме того, доступ инвалидов в здание не предусмотрен, что является нарушением требований «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Техническое состояние здания участковой больницы, расположенной по адресу: <...> оценивается как ограниченно-работоспособное. Причиной образования дефектов, описанных в техническом заключении, явилось отсутствие за длительный период эксплуатации здания, плановых, текущих и своевременных капитальных ремонтов.

В настоящее время необходимо принять меры, обеспечивающие дальнейшее безопасное нахождение и пребывание людей в здании, путем выполнения капитального ремонта и усиления грунтов основания, фундаментов, наружных и внутренних стен здания в соответствии со специально разработанным проектом.

Выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, в связи с чем прокурор Увинского района просит обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу:

- произвести ремонт здания Нылгинской участковой больницы БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», расположенной по адресу: <...>, а именно ремонт фундамента здания, отмостки здания, стен наружных и внутренних здания, перегородок здания, перекрытий и покрытий здания, входной группы здания, окон в здании, системы канализации здания;

- произвести установку лифтовой кабины и инженерного оборудования в соответствии со специально разработанным проектом в Нылгинской участковой больницы БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» по адресу: <...>;

- обеспечить доступ инвалидов в здание Нылгинской участковой больницы БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» путем установки пандуса на входной группе здания больницы.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Увинского района Карачева Г.В. исковые требования подержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, а также указал, что признает исковые требования, последствия признания иска, предусмотренные статьями 220-221, 39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд данное гражданское дело рассмотрел без участия представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в том числе заявление о признании исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 36 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» безопасность здания и сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Техническое состояние здания Нылгинской участковой больницы, расположенной по адресу: <...>, оценивается как ограниченно-работоспособное. Причиной образования дефектов, описанных в техническом заключении, явилось отсутствие за длительный период эксплуатации здания, плановых, текущих и своевременных капитальных ремонтов.

В настоящее время необходимо принять меры, обеспечивающие дальнейшее безопасное нахождение и пребывание людей в здании путем выполнения капитального ремонта и усиления грунтов основания, фундаментов, наружных и внутренних стен здания в соответствии со специально разработанным проектом.

Выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и если это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, признание иска принимается судом. В этом случае, согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, выносится решение об удовлетворении иска.

Ответчику последствия принятия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд находит, что признание ответчиком иска полностью отвечает вышеприведенным требованиям закона, а потому оно принимается судом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает, что указанный в иске срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и исполнения судебного решения – в срок в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности произвести ремонт здания удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов