УИД № 19RS0005-01-2022-000621-17

Дело № 2-559/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Рыбачковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия к Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской. Федерации по Республике Хакасия, после переименования ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия (далее по тексту также ОСФР по Республике Хакасия, пенсионный орган) обратилось в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» (далее ООО Железное дело») об обязании предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года включительно, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Исковые требований мотивированы тем, что ответчик, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение положений Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведения по форме СЗВ-М за периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года. Не предоставление указанных сведений нарушает права граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Представитель ОСФР по Республике Хакасия ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала, по изложенным основаниям в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явились, судом приняты меры к их уведомлению о дате, времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 3 Федерального закона. № 27-ФЗ (действующей в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового станса застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов)

Пунктом 1.2 данной статьи предусмотрено, что индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения: дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к :ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (пункт 2).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 1.8 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России № 211н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами. Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В п. 38 Инструкции изложено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия: индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом. Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом: застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 1.7 Федерального закона № 27-ФЗ (пункт 40 названной Инструкции).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской. Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Как следует из материалов дела, ООО «Железное дело» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ - в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

20 января, 14, 24 и 28 февраля, ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган направил ответчику извещения о том, что последним не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Согласно сведениям о застрахованных лицах по состоянию на март 2021 года, в ООО «Железное дело» числись 15 застрахованных лиц: ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Пропорциональная А.В., Пропорциональный А.Н., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые договоры с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Пропорциональной А.В., ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14 прекращены.

Доказательств того, что ответчиком в пенсионный орган предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форе СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведения по форме СЗВ-М за периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года материалы дела не содержат.

Обращение в суд ОПФР по Республике Хакасия как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, на который возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, связано с реализацией пенсионным органом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия к Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Железное дело» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года включительно, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Туревич К.А.

22 сентября 2023 года – дата изготовления мотивированного решения.