Дело № 5-555/2023

78RS0014-01-2023-003232-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 31 марта 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием переводчика С,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30.03.2023 года в «12» часов «30» минут, сотрудниками отдела исполнения административного законодательства УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербург, была осуществлена проверка по материалу КУСП № от 30.03.2023 года на территории нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18). В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу располагается нестационарный торговый объект, где ведётся деятельность по продаже молочной продукции, на территории которого был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «продавца» в интересах ИП «Г» (ОГРНИП №), а именно, находясь в рабочей форме одежды на территории нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18), осуществлял продажу молочной продукции, имея патент на работу серии № по профессии «подсобный рабочий» и не имея патента на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) по которой фактически осуществлял трудовую деятельность, а именно «продавец», чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не успел поменять патент. Работал продавцом.Нет финансовой возможности самостоятельно уехать на родину.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно:

- протоколом АП № от 30 марта 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- письменными объяснениями ФИО1 от 30 марта 2023 года, согласно которым он (ФИО1) въехал в Российскую Федерацию въехал 17 декабря 2022 года, через КПП «Пулково (АВИА)» с целью въезда – «Работа». 30 марта 2023 года на момент проверки сотрудниками полиции, находился в рабочей форме одежды на территории стационарного торгового объекта, где административно-хозяйственную деятельность ведет ИП «Г» (ОГРНИП №), расположенного по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18), и по указанию Г осуществлял трудовую деятельность в качестве «продавца», а именно, осуществлял продажу молочной продукции, имея патент на работу по профессии «подсобный рабочий» и не имея патента на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) по которой фактически осуществлял трудовую деятельность, а именно «продавец». Трудовую деятельность в данном стационарном торговом павильоне осуществляет с 25.03.2023года. На работу принимал Г, он же давал задания на день. Заработная плата сдельная, в зависимости от количества проданной продукции. Рабочий день с 09:00 до 17:00;

- копией паспорта ФИО1;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией патента № на имя ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- сведениями из базы данных «Территория» в отношении ФИО1;

- справкой ЛИЦО в отношении ФИО1;

- справкой РОЗЫСК ЛИЦА в отношении ФИО1;

- справкой ОСК в отношении ФИО1;

- фототаблицей, на которой изображен ФИО1, выявленный в нестационарном торговом объекте по продаже молочной продукции, расположенном по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 марта 2023 года в отнощении ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КОАП РФ;

- записью КУСП № от 30 марта 2023 года;

- рапортом врио начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга И об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- копией паспорта П;

- копией письменных объяснений П от 30 марта 2023 года, согласно которым 30 марта 2023 года находилась на территории Южного рынка по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18), где приобретала масло, а также творог, которые продал гражданин <данные изъяты> ФИО1;

- копией договора аренды № от 25 марта 2023 года между ООО «Торговый дом «Южный» и ИП Г с приложениями;

- копией условий привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующим получения визы, с которым Г ознакомлен;

- копией паспорта Г;

- копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 серия № на имя Г;

- копией свидетельства о постановке а учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия № на имя Г;

- копией накладной № от 30 марта 2023 года;

- копией письменных объяснений Г от 30 марта 2023 года, согласно которым Г осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на нестационарном торговом объекте по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18) в рамках договора аренды № от 25 марта 2023 года заключённого с ООО «Торговый дом «Южный» по указанному адресу осуществляет деятельность по продаже молочной продукции. 30 марта 2023 года в ходе проведения проверки сотрудниками полиции в рабочей форме одежды в момент осуществления трудовой деятельности в качестве продавца, а именно осуществлял продажу молочной продукции, был выявлен гр. <данные изъяты> ФИО1. Иностранного гражданина Г привлек к осуществлению трудовой деятельности с 25 марта 2023 года. Заработная плата у ФИО1 сдельная в зависимости от количества проданной продукции. Рабочий день с09:00 до 17:00. Когда принимал данного гражданина на работу, документы на право осуществления трудовой деятельности проверял. Он предъявил патент по профессии «подсобный рабочий». О том, что он не может осуществлять трудовую деятельность в качестве продавца не знал, так как не знал миграционного законодательства;

- копией трудового договора № от 03 октября 2013 между ООО «Торговый дом «Южный» и З;

- копией объяснений З от 30 марта 2023 года, согласно которым состоит в должности заместителя директора ООО «ТД «Южный». Основным видом деятельности общества является предоставление в аренду помещений и площадей, расположенных по адресу: <...>. 25 марта 2023 года между Обществом и ИП Г, был заключен договор аренды НТО №Б18. На основании данного договора Г, передан нестационарный торговый объект. В данном НТО ИП занимается оказанием услуг рознично-оптовой торговли молочной продукцией. Для своей деятельности ИП Г привлек трудового мигранта, который работает в вышеуказанном торговом павильоне в качестве кассира-продавца, а именно осуществляет продажу молочной продукции;

- выпиской из ЕГРИП от 30 марта 2023 года на имя Г

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов от 30 марта 2023 года, согласно которому при осмотре установлено, отдельно стоящий павильон общей площадью 28 кв.м. В павильоне находится место продавца, а также морозильная камера с реализуемым товаром, а именно: сыры, масло, майонез, молочные продукты. В ходе осмотра помещения выявлен факт реализации молочной продукции в нарушение Федерального закона №29-ФЗ от 02 января 2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно продукции, согласно протоколу изъятия от 30 января 2023 года, осуществлялась без товаро-сопроводительных документов, а также которые не совпадают с представленной информацией на этикетке. Также на момент проверки в ходе осуществления трудовой деятельности в качестве продавца, а именно осуществлял продажу молочной продукции, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имеющий патент на работу № по профессии «подсобный рабочий» в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.08.2002 года.

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.03.2023 года.

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в присутствии переводчика, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. ФИО1 с протоколом ознакомлен, замечаний не высказал, копию получил.

Совокупность доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств дела, указанные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, в ОИАЗ УМВД России по Московскому району СПб поступило сообщение гражданки П по факту нарушений действующего законодательства со стороны субъекта финансово-хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: пр. Юрия Гагарина, д.34 (Южный рынок), торговое место Б18, связанных с реализацией молочных продуктов без товарно-сопроводительных документов, без применения ККМ. Зарегистрирован КУСП №.

В рамках проверки КУСП № в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов от 30 марта 2023 года, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял продажу молочной продукции, имея патент на работу по профессии «подсобный рабочий» и не имея патента на работу по профессии, по которой фактически осуществлял трудовую деятельность, а именно «продавец».

В связи с чем в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении администратвиного расследования по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе проведения администратвиного расследования, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, что выразилось в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «продавца» в интересах ИП «Г» (ОГРНИП №), а именно: находясь в рабочей форме одежды на территории нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, лит. А (торговое место №Б18), осуществлял продажу молочной продукции, имея патент на работу серии № по профессии «подсобный рабочий» и не имея патента на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) по которой фактически осуществлял трудовую деятельность, а именно «продавец», чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 не имеет финансовой возможности самостоятельно покинуть территорию РФ. В связи с чем, судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения ФИО1 в учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО1, <данные изъяты> в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: 198320, г. Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40373000, расчетный счет <***>, БИК 014 030 106, кор./сч.: 40102810945370000005, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18880478230110049831.

Судья: Коновалова Ю.В.