Решение по делу № 2-703/2023 от 27.09.2023 - о признании права на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости.

№2-703/2023

32RS0021-01-2023-001103-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", как гражданке Российской Федерации, проживавшей в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года в Донецкой Народной Республике с учетом периодов ее работы с 01.01.2002 года по 18.01.2011 года, с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года, начиная 01.03.2023 года, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, начиная с 01.03.2023 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 01.08.2022 года она является получателем государственной пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 17 апреля 2023 года она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". В перерасчете пенсии ей было отказано, в связи с тем, что ею не представлен соответствующий документ о постоянном проживания на территории Донецкой Народной Республики в период времени с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, в связи с чем, к ней не могут быть применены нормы указанного выше Федерального закона.

Она родилась в <...>, затем в период до распада СССР, выехала для проживания и работы на территорию Украины, где проживала в <...>. В 2014 году истец была вынуждена выехать с территории Украины в Российскую Федерацию в <...>. В период с 22.09.2014 года по 16.03.2016 года проживала в <...>, была зарегистрирована по месту пребывания как гражданка Украины, так как имела паспорт гражданина Украины. 09.03.2016 года она получила гражданство Российской Федерации и с 17.03.2016 года зарегистрирована по ул.Воровского, д. 4 в г.Новозыбкове Брянской области, в период с 03.09.2021 года зарегистрирована в с.Замишево, Новозыбковского района Брянской области.

В период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года истец проживала в <...>, в связи с чем, считает, что на нее распространяется действие Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", что подтверждается паспортом гражданина Украины, а также трудовой книжкой, в которой имеется запись о ее работе в ПАО «Азовгальмаш» в г.Мариуполе в период с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года. Поскольку на момент получения ею гражданства Российской Федерации, Донецкая область входила в состав Украины, в ее паспорте гражданина РФ указана дата регистрации на территории РФ только с 17.03.2016 года, когда она получила гражданство.

Просит суд с учетом уточнения признать за ней право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", как гражданке Российской Федерации, проживавшей в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года в Донецкой Народной Республике с учетом периодов ее работы с 01.01.2002 года по 18.01.2011 года, с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года, начиная 01.03.2023 года, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости, начиная с 01.03.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом указала, что в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года проживала с супругом ФИО3 и дочерьми ФИО4, ФИО5 по <адрес> и работала в ПАО «Азовгальмаш» в <адрес> в период с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года, что подтверждается записью в ее трудовой книжке.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и просила в удовлетворении отказать, поскольку факт проживания истца в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года в г.Мариуполь, Донецкой области не подтвержден документально.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.08.2022 года ФИО1 является получателем государственной пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 11).

17 апреля 2023 года истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (л.д. 21-22).

Решением ОСФР по Брянской области № от 17 апреля 2023 года в перерасчете размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" ФИО1 было отказано по причине не предоставления (отсутствия) документа (сведений) о постоянном проживании на территории Донецкой Народной Республики в период времени с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года (л.д. 23).

Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 N 17-ФЗ от 17.02.2023 "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 указанного Федерального закона, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (пункт 1 статьи 4 ФЗ №).

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года (пункт 2 статьи 4 ФЗ №).

Судом установлено, что истец родилась в <...>, затем в период до распада СССР, выехала для проживания и работы на территорию Украины, где проживала в <...> до 22.09.2014 года.

В 2014 году истец с семьей была вынуждена выехать с территории Украины в Российскую Федерацию в <...>. В период с 22.09.2014 года по 16.03.2016 года она проживала в <...>, была зарегистрирована по месту пребывания как гражданка Украины, так как имела паспорт гражданина Украины, что подтверждается информацией, предоставленной УМВД России по Брянской области от 15.06.2023 года (л.д. 24).

09.03.2016 года ФИО1 получила гражданство Российской Федерации и с 17.03.2016 года проживает и зарегистрирована по ул.Воровского, д. 4 в г.Новозыбкове Брянской области, в период с 03.09.2021 года по настоящее время в с.Замишево, Новозыбковского района Брянской области, что подтверждается данными паспорта (л.д. 7).

Поскольку на момент получения истцом гражданства Российской Федерации, Донецкая область входила в состав Украины, в ее паспорте гражданина РФ указана дата регистрации на территории РФ только с 17.03.2016 года, когда она получила гражданство.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года истец проживала в <...>, что подтверждается паспортом гражданина Украины (л.д. 8-10), трудовой книжкой, в которой имеется запись о периодах ее работы в г.Мариуполе Донецкой области с 01.01.2002 года по 18.01.2011 года, а также с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года в ПАО «Азовгальмаш» в г.Мариуполе (л.д. 12-16), копией личного дела дочки истца ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), согласно которому ученица общеобразовательной школы 1-111 ступеней №47 г. Мариуполя Донецкой области, проживающая по по ул.Волочаевской д. 90 в г.Мариуполь, Донецкой области выбыла 17.09.2014 года в Российскую Федерацию, Брянскую область, в связи с переменой места жительства (л.д. 48-50).

Согласно ответу на запрос МВД по Донецкой народной республике от 29.08.2023 года, на основании данных АИПС «Полис» МВД по ДНР ФИО1, значится зарегистрированной по адресу: Донецкая Народная Республика, г.Мариуполь, Ильичевский район, ул. Волочаевская, д. 90 с 04.06.2002 года, данная информация актуальна на 11.05.2014 года, начиная с указанной даты, информация в виде уведомлений об изменении регистрации по месту жительства в Миграционную службу МВД ДНР с территории, подконтрольной Украине, не поступала.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО5 – дочери истца ФИО1 следует, что в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года она с матерью ФИО1, отчимом ФИО3 и сестрой ФИО4 проживали по адресу: <...>. Когда начались боевые действия мать с супругом и дочерью уехали в <...>. Она с супругом проживала в г.Мариуполь до февраля 2022 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2022 года № «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации», для получения паспорта гражданина Российской Федерации, в качестве документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в любой период до 30 сентября 2022 г., выданный компетентным органом Украины не позднее 30 сентября 2022 г. либо компетентным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, а именно: документ (в том числе срок действия которого истек), удостоверяющий гражданство и личность гражданина Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, либо иной документ, содержащий указанные сведения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, подтверждающих проживание ФИО1 в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года в <...>, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на перерасчет размера пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 1515 №, выдан Отделом УФМС России по Брянской области в г.Новозыбкове 09.03.2016 года) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 01 марта 2023 года, право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", как гражданке Российской Федерации, проживавшей в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года в Донецкой Народной Республике с учетом периодов ее работы с 01.01.2002 года по 18.01.2011 года, с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", как гражданке Российской Федерации, проживавшей в период с 11.05.2014 года по 21.09.2014 года в Донецкой Народной Республике с учетом периодов ее работы с 01.01.2002 года по 18.01.2011 года, с 07.04.2011 года по 17.09.2014 года, начиная с 01 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.