Дело № 5-529/2023
УИД 62RS0004-01-2023-004345-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Рязань 05 декабря 2023 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Занин С.А.,
при секретаре Самохваловой О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении ФИО1, <...>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, <...>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ.
Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от дд.мм.гггг. № – ФЗ или международным договором Российской Федерации.
Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, дд.мм.гггг. въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
дд.мм.гггг. ФИО1 оформил патент 62 №, срок действия которого истек дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. ФИО1 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.
Такое уклонение было выявлено, в связи с чем постановлением Московского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. гола ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Данное постановление вступило в законную силу дд.мм.гггг..
В силу ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в законную силу указанного судебного постановления.
В нарушение данной нормы, ФИО1 по истечении 5-ти дней со дня вступления в законную силу указанного судебного постановления, то есть не позднее дд.мм.гггг., не выехал из Российской Федерации.
дд.мм.гггг. ФИО1 выехал из Российской Федерации и в тот же день въехал обратно в Российскую Федерацию.
С дд.мм.гггг. до 11 час. 00 мин. дд.мм.гггг. ФИО1 находился в Российской Федерации, что было выявлено сотрудниками УВМ УМВД России по Рязанской области в 11 час. 00 мин. дд.мм.гггг. по адресу: <адрес>, ул. Ленина, <адрес>.
Таким образом, ФИО1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данными действиями ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что согласен с протоколом об административном правонарушении, из Российской Федерации не выехал по истечении установленного срока пребывания в связи с проживанием на территории России с ФИО5, которая является гражданкой Российской Федерации, и воспитанием трех общих детей, в отношении одного из которых установлено отцовство ФИО1
Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении названного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано указанное противоправное деяние,
- сведениями в отношении ФИО1 из базы данных учета иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию;
- копией названного судебного постановления от дд.мм.гггг. гола.
В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан», обязанность по соблюдению режима пребывания в Российской Федерации возлагается непосредственно на иностранного гражданина.
Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность правонарушения и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Рассматривая вопрос о возможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> дд.мм.гггг., с изм. от дд.мм.гггг.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с правовой позицией, неоднократно изложенной в постановлениях ЕСПЧ, п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Согласно объяснениям ФИО1, в Российской Федерации, где он пребывает с 2015 года, у него имеются устойчивые родственные связи со своим сыном ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, гражданином России.
Матерью малолетнего ФИО2 является гражданка Российской Федерации ФИО6 М.И., проживающая по адресу: <адрес>, ул. Гагарина, <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о рождении ФИО2, свидетельства об установлении отцовства ФИО1 в отношении малолетнего ФИО2
При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Таким образом, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (трех тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области),
Расчетный счет № Отделение Рязань,
БИК 016126031,
ОКТМО 61701000,
КБК 18№,
ИНН <***>,
КПП 623401001,
УИН – 18№ – ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья Занин С.А.