УИД:21RS0№-77

Дело №-Ш-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,

установил:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно: очистить захламленную территорию по адресу: Чувашская Республика, Шемуршинский муниципальный округ, <адрес>, южная сторона <адрес> около канализационной насосной станции №. Иск мотивирован тем, что администрацией Шемуршинского муниципального района Чувашской Республики нарушаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, сбор и вывоз отходов производства и потребления бытовых отходов с указанной территории должным образом не организован. Несанкционированное размещение отходов на территории населенного пункта в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор <адрес> Чувашской Республики ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик глава администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3 на судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, иск прокурора признает.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 16 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст.3 данного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии ст.19 Федерального закона "Об охране окружающей среды" нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующего отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологическом благополучии населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами. Временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов на открытых площадках без тары должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка) и по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков.

В соответствии со ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.7 «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится создание и содержание мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В ходе проверки выявлена несанкционированная свалка в виде веток, пластиковых бутылок, автомобильных покрышек, полиэтиленовых пакетов и иных отходов, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Шемуршинский муниципальный округ, <адрес>, южная сторона <адрес> около канализационной насосной станции №. Данная несанкционированная свалка занимает объем более 10 м?.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Несанкционированное размещение отходов, на территории сельского поселения, в не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению и считает возможным установить срок для исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок, с учетом объема необходимых работ, разумным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, удовлетворить.

Обязать администрацию Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно: очистить захламленную территорию по адресу: Чувашская Республика, Шемуршинский муниципальный округ, <адрес>, южная сторона <адрес> около канализационной насосной станции №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующая: Л.Р. Хакимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.