Дело (УИД) 58RS0012-01-2023-000116-08

Производство № 2-142/2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ГБУЗ «Каменская МРБ» о возложении обязанности выполнению санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с данным иском. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что при проведении в мае 2021г. планового мероприятия по контролю в отношении ГБУЗ «Каменская МРБ» выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в отделении гнойной хирургии, расположенном по адресу: (адрес), в ванной отделения потолок не влагостойкий, покрытие стен с дефектами и повреждениями, следами протеканий и признаками поражения грибком, не устойчивы к уборке влажными способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в палатах №1,2,3,4,6,7 линолеумное покрытие полов с дефектами: трещины, дыры, потертости; в процедурной отделения отсутствует смеситель с бесконтактным управление; в буфетной в качестве резервного источника не установлено водонагревательное устройство, полы с дефектами, напольная плитка отколота, покрытие потолка побелка имеет дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в перевязочной отделения стена слева от входа, потолок покраска с дефектами, трещины, сколы, не установлен смеситель с бесконтактным управлением; в туалетах для мужчин и женщин полы с дефектами, напольная плитка отколота, покрытие потолка и стены имеет дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

За указанные нарушения юридическое лицо ГБУЗ «Каменская МРБ» привлечено к административной ответственности, а также территориальным отделом в адрес ГБУЗ «Каменская МРБ» выдано представление № от 13.05.2021г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.12.2021г. На основании ходатайства учреждения решением территориального отдела Управления от 26.11.2021г. исполнение указанного предписания было продлено до 30.12.2022г. Вместе с тем, в ходе рассмотрения ответа главного врача учреждения об исполнении предписания было установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Каменская межрайонная больница» устранить нарушения требований санитарного законодательства для чего: в отделении гнойной хирургии, расположенной по адресу: (адрес), обеспечить надлежащее покрытие стен и полов (без дефектов и повреждений); в процедурной и в перевязочной отделения установить смесители с бесконтактным управлением; в буфетной отделения установить водонагревательное устройство; в туалетах для мужчин и женщин установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске и просит суд их удовлетворить. Возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда в полном объеме сроком до 31.06.2023г.

Представитель ответчика ГБУЗ «Каменская МРБ» -ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, в суде пояснила, что в отделении гнойной хирургии ГБУЗ «Каменская МРБ» в процедурной и в перевязочной отделения установлены смесители с бесконтактным управлением, в буфетной отделения установлено водонагревательное устройство, в туалетах для мужчин и женщин установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Просила суд предоставить отсрочку в части исполнения требования об обеспечении надлежащего покрытия стен, потолков и полов (без дефектов и повреждений) в отделении до 31.06.2023г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что охрана здоровья граждан - это система мер не только медицинского, но и политического, экономического, правового и социального характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

В силу ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" контроль в сфере охраны здоровья включает в себя, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права пациентов, персонала и иных работников учреждения на охрану жизни и здоровья.

Во исполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 года N 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее СанПиН 2.1.3.2630-10); так же Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09 декабря 2010 г. N 163 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами") (далее СанПиН 2.1.7.2790-10), так же Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 г. N 18 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил (далее СП 1.1.1058-01), так же Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. N 31 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее СанПиН 2.3.6.1079-01).

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный федеральный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что в марте 2021 года в ходе планового мероприятия по контролю в отношении ГБУЗ «Каменская МРБ» выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в отделении гнойной хирургии, расположенном по адресу: (адрес), в ванной отделения потолок не влагостойкий, покрытие стен с дефектами и повреждениями, следами протеканий и признаками поражения грибком, не устойчивы к уборке влажными способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в палатах №1,2,3,4,6,7 линолеумное покрытие полов с дефектами: трещины, дыры, потертости; в процедурной отделения отсутствует смеситель с бесконтактным управление; в буфетной в качестве резервного источника не установлено водонагревательное устройство, полы с дефектами, напольная плитка отколота, покрытие потолка побелка имеет дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в перевязочной отделения стена слева от входа, потолок покраска с дефектами, трещины, сколы, не установлен смеситель с бесконтактным управлением; в туалетах для мужчин и женщин полы с дефектами, напольная плитка отколота, покрытие потолка и стены имеет дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями./л.д.42-78/

За указанные нарушения должностное лицо ГБУЗ «Каменская МРБ» привлечено к административной ответственности. 13 мая 2021г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах выдано предписание № 148, в котором требовалось устранить выявленные нарушения в ГБУЗ «Каменская МРБ»./л.д.79-80/

Согласно ответу от 26.11.2021г. главного врача ГБУЗ «Каменская МРБ» - ФИО3, что на момент выдачи Предписания, затраты на устранение указанных нарушений по плану ФХД, утвержденному 27.01.2021г. на 2021 финансовый год не были предусмотрены. Из за отсутствия дополнительного финансирования в 2021годуустранения данных нарушений запланировано на 2022г. ходатайствовали о продлении предписания №148 от 13.05.2021г. до 31.12.2022 /л.д.81/

Решением территориального отдела Управления от 26.11.2021г. исполнение указанного предписания было продлено до 30.12.2022г. Истец указывает, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены./л.д.82-83/

Между тем в судебном заседании установлено, что и подтверждается материалами дела, что Предписание № 148 от 13.05.2021 частично исполнено.

Исполнены требования, заявленные в иском заявлении в частности в отделении гнойной хирургии, расположенной по адресу: <...>, в процедурной и в перевязочной отделения установлены смесители с бесконтактным управлением; в буфетной отделения установлено водонагревательное устройство; в туалетах для мужчин и женщин установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Указанное подтверждается контрактом поставки № 60 от 13.07.2022 на покупку смесителей (л.д. 95-97), контракт поставки № 68 от 07.09.2022 на покупку строительных товаров (л.д. 98-99), контрактом № 48 от 23.05.2022 на покупку строительных товаров (л.д. 100-101), контракт № В/80 от 25.05.2022 на покупку водонагревателя (л.д. 102-104), требованиями накладных № 26380 от 05.08.2022 на отпуск в отделение гнойной хирургии смесителей для умывальников, кабель канал, гибкая подводка для воды (л.д.105), № 38598 от 26.12.2022 на отпуск в отделение гнойной хирургии смесителей, подводки (л.д. 106), № 26376 от 04.08.2022 на отпуск смесителей.

Согласно сообщения от 14.03..2023г. № 786 Главного врача ГБУЗ «Каменская МРБ» - ФИО3, предоставленной представителем ГБУЗ «Каменская МРБ»- ФИО2, что в отделении гнойной хирургии, расположенной по адресу (адрес) процедурной и в перевязочной отделения установлены смесители с бесконтактным управлением; в буфетной отделения установлено водонагревательное устройство; в туалетах для мужчин и женщин установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями; надлежащее покрытие стен, потолков и полов (без дефектов и повреждений) будет обеспечено до 31.05.2023г. В отделении гной хирургии запланировано изготовление проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в 2023г. (л.д.137).

Ответчик просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда в части обеспечения надлежащего покрытия стен потолков и полов (без дефектов и повреждений в отделении гнойной хирургии ГБУЗ «Каменская МРБ» расположенной по (адрес) сроком до 31.06.2023 объясняя это необходимостью решения вопроса о выделении денежных средств.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ГБУЗ «Каменская МРБ» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ «Каменская МРБ» устранить нарушения требований санитарного законодательства для чего: в отделении гнойной хирургии ГБУЗ «Каменская МРБ» расположенной по ул. Суворова, 20, г.Каменки обеспечить надлежащее покрытие стен потолков и полов (без дефектов и повреждений).

Предоставить отсрочку решения суда сроком до 31.06.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.