Дело № 2 – 6165/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 16 декабря 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Шепилова С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданской дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании объекта недвижимого имущества нежилым зданием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ответчику о признании нежилым зданием объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истцом указано, что объект с кадастровым номером № был им возведен в установленном действующим законодательством порядке, зарегистрирован как жилой дом, однако впоследствии истцом принято решение изменить его назначение. При этом, территориальная зона Ж-2 и вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - «для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство» позволяют использовать расположенный на нем объект недвижимого имущества истца как нежилое здание.

В ином порядке, в том числе, административном, признать объект недвижимого имущества истца нежилым зданием не представляется возможным, поскольку акт органа местного самоуправления, регулирующий данную процедуру, признан недействующим на основании решения суда. В связи с чем, истец просит признать объект нежилым зданием в судебном порядке.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом истец не явился, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Извещенный надлежащим образом представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, и исследовав материалы дела пришел к следующему.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 654 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство», расположенного по адресу: <адрес> что следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ФИО6.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено принадлежащее ФИО1 здание с кадастровым номером №, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1; общей площадью 713, 9 кв. м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, что следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает истец, ходе эксплуатации объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № ею, как собственницей объекта, были произведены изменения жилого дома в нежилое здание, при этом в ходе произведённых работ не были затронуты несущие конструкции здания, а также не допущено превышения предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Судом исследовано заключением специалиста ООО «Эксперт консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером № площадью 654 кв. м. расположен трехэтажный объект капитального строительства. Конструктивная схема здания: рамный каркас из монолитного железобетона со стеновым заполнением из каменной кладки. Пространственная жесткость здания на действие сейсмических нагрузок обеспечена совместной работой элементов каркаса, монолитных железобетонных колонн, стен, ригелей и жестких дисков перекрытий. Заполнение каркаса: кладка из керамзитобетонных блоков. Колонны, плиты перекрытия – монолитные железобетонные. Лестничные площадки и марши монолитные, перегородки выполнены из керамзитобетонных блоков. Фактические характеристики объекта с кадастровым номером №: количество этажей: 3 в том числе надземных: 2, в том числе подземных: 1; общая площадь здания: 713, 9 кв. м.; высота здания: 7, 40 м., площадь застройки: 312,0 м.

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером № в целом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к нежилым зданиям, - конструкции данного объекта соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемых объектов производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с изменением № 1, 3, 4). Исследуемый объект соответствует требованиям п. п. 4.3, 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением № 1), статье 7 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Эвакуационные пути и выходы соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Следовательно, выводами заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что принадлежащее истцу здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствуют требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям.

У суда нет оснований не доверять выводам специалиста, имеющего необходимые познания в соответствующей сфере, что подтверждается имеющимися в заключении дипломами и сертификатами специалиста. Таким образом, выводы специалиста ООО «Эксперт консалтинг» подтверждают, что исследуемое здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 ГК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2 с видом разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство», предусматривающий размещение на нем объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательское деятельности, что позволяет истцу использовать расположенный на нем объект недвижимого имущества с кадастровым номером № в качестве нежилого здания в целях, связанных с предпринимательской деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 37 ГК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Частью 4 ст. 37 ГК РФ предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Статьей 85 ЗК РФ, установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В ином порядке, в том числе, административном, признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером № нежилым зданием не представляется возможным, так как акт органа местного самоуправления, регулирующий данную процедуру признан недействующим.

Так, Центральным районным судом города Сочи ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № № принято решение об удовлетворении искового заявления первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи к администрации города Сочи о признании нормативного акта недействующим в части.

Вступившим в силу решением суда признан раздел 5 постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № 1366 «Об утверждении Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных жилых домах и перевода нежилых здании в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи» (далее – постановление от 27.06.2013 № 1366) недействующим с момента вступления в законную силу решения суда.

Администрацией города Сочи ДД.ММ.ГГГГ издано постановление «Об отмене некоторых муниципальных правовых актов администрации города Сочи, связанных с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, выполненных без соответствующего разрешения органа местного самоуправления» № 1970, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № отменено.

В ответе на письменное обращение ФИО1 от департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № истцу было отказано в переводе принадлежащего ей здания из жилого в нежилое по причине отсутствия в федеральном законодательстве РФ правового регулирования такого перевода.

Таким образом, ФИО1 не представляется возможным реализовать иным способом свое право на изменение назначения принадлежащего ей объекта – жилого дома на нежилое здание в ином порядке, кроме судебного.

Учитывая вышеуказанные нормы права, а также фактическое использование объекта как нежилого, принимая во внимание отсутствие административного регламента органа местного самоуправления, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В целях исполнимости настоящего решения суд полагает возможным определить, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании объекта недвижимого имущества нежилым зданием – удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1; общей площадью 713, 9 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> нежилым зданием;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании решения суда, без истребования дополнительных документов внести соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части наименования и назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1; общей площадью 713, 9 кв. м., по адресу: <адрес>

- назначение объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № – «Нежилое»;

- наименование объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № - «Нежилое здание».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-