Производство № 2а-953/2025
УИД 17RS0005-01-2025-001008-21
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Каа-Хем 14 июля 2025 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Сарыглар У.А., с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД Республики Тыва,
установил:
заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД Республики Тыва. В обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что ФИО5 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с № года с диагнозом <данные изъяты> а также является инвалидом <данные изъяты>, проходил стационарное лечение в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» в №, не посещает прием врача-психиатра, медикаментозное лечение не получает, игнорирует неоднократные приглашения на прием к врачу-психиатру. Считает, что вследствие имеющегося заболевания данное лицо не может управлять транспортными средствами. ФИО5 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «С», срок действия до №. Управление ФИО5 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, вреда жизни, здоровью граждан либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие прав ФИО5 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и № от № категории «С» по состоянию здоровья с момента вступления решения суда в законную силу, возложить обязанность на ФИО5 возвратить водительское удостоверение серии и № от 28.05.2014г. категории «С» в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва по вступлению решения суда в законную силу.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО5. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно карточке операций от № ФИО5 выдано водительское удостоверение серии и № категории «С». Срок действия водительских прав ФИО5 истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями пункта 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 года N 2269) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.
Согласно сведениям ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО5 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что управление транспортным средством ФИО5 создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.
Таким образом, имеющимися в материалах административного дела доказательствами подтверждается, что ФИО5 состоит на диспансерном учете с диагнозом, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД Республики Тыва удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номером № от ДД.ММ.ГГГГ категории «С», принадлежащего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО5 возвратить в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва водительское удостоверение серии и номером № от ДД.ММ.ГГГГ категории «С».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.
Председательствующий Ч.К. Хертек