УИД 23 RS0019-01-2022-003600-35 Дело № 2-1869/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 16 ноября 2022 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Павленко С.В.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, указывая, что прокуратурой Каневского района проведена проверка антитеррористической защищенности объекта здравоохранения - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере. Прокурор требует обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объетов здравоохранения, а именно согласовать с уполномоченным органом и утвердить паспорт безопасности в отношении объекта здравоохранения - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес>.

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица Отдела вневедомственной охраны по Каневскому району - филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, представили заявления, с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, представитель ответчика исковые требования признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является приоритет предупредительных мер.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. №8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Пунктом 24 раздела V Требований определено, что контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций) являющихся правообладателями объектов (территорий) или уполномоченными ими лицами в виде проверок.

Согласно п.31 раздела VI Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка антитеррористической защищенности объекта здравоохранения - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края является местом массового пребывания людей и требует принятия мер по обеспечению безопасности граждан, как его посещающих, так и работающих.

Согласно информации учреждения от 20.10.2022г. паспорт безопасности не получен.

Допускаемым бездействием ответчика нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Каневской район. Непринятие учреждением мер по обеспечению антитеррорестической защищенности объекта размещения может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, имуществу юридических лиц и организаций путем совершения террористического акта.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика (имеющего на это полномочия) не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителю ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объкетов здравоохранения, а именно согласовать с уполномоченным органом и утвердить паспорт безопасности в отношении объекта здравоохранения - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Каневская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.11.2022г.

Председательствующий