Дело № 5-254/2023

УИД 33RS0003-01-2023-002990-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2023 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Крайнов А.В., находясь по адресу <...>,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 к.,

защитника – адвоката Абасовой Н.И. (ордер от 09.11.2023 № 306264),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, состоящей на миграционном учете по адресу: <...>, официально не работающей (со слов), инвалидности не имеющей (со слов), несовершеннолетних детей в России не имеющей (со слов),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 8 ноября 2023 года в 17-30 час. по адресу: <...>, было выявлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 31 мая 2023 года, чем нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. с нарушением согласилась, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, а именно факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснила, что никаких документов для законного пребывания на территории Российской Федерации после 31 мая 2023 года она не оформляла. Также указала, что не имеет постоянного места жительства и работы, на миграционном учете не состоит, супруга и близких родственников – граждан Российской Федерации – не имеет. В настоящее время готова покинуть Российскую Федерацию самостоятельно.

Защитник в судебном заседании пояснила, что дата совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указана неверно, иностранному гражданину после окончания срока действия патента дается 10 дней для выезда с территории Российской Федерации, в связи с чем просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Также просила учесть, что ФИО1 к. длительное время проживала в России на законных основаниях, имеет регистрацию по месту пребывания, страдает заболеванием сердца. В России у нее есть родственники, которые готовы купить ей билет для выезда в Азербайджан.

Выслушав ФИО1 к. и защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

Суд полагает вину ФИО1 к. в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 к., сведениями из электронной базы данных ФМС России, иными документами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, потому признается судом допустимым доказательством по делу.

В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что въехала в Россию 29 октября 2018 года, регулярно оформляла патент. Последний патент оформила 30 мая 2022 года, срок его действия истек 30 мая 2023 года. Более патент не оформляла. 20 мая 2023 года выехала из России и в тот же день вернулась в Россию, 12 августа 2023 года вновь выехала и вернулась обратно, 4 ноября 2023 года опять покинула территорию Российской Федерации и вернулась назад. Более из Российской Федерации не выезжала. Документов, подтверждающих право на пребывание в России после 30 мая 2023 года, не имеет.

Указанные даты прибытия и убытия подтверждаются также штампами в паспорте ФИО1 к., отметок о выезде из России после 4 ноября 2023 года нет.

В электронной базе данных ФМС России отсутствуют сведения об оформлении ФИО1 к. патента или иных документов, предоставляющих право на пребывание на территории России после 30 мая 2023 года.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что срок временного пребывания в России ФИО1 к. истек 30 мая 2023 года. Сведений об оформлении патента или иных документов, подтверждающих право на пребывание на территории России после указанной даты, суду не представлено, со слов ФИО1 к. они у неё отсутствуют, не оформляла.

Таким образом, 12 августа 2023 года и 4 ноября 2023 года ФИО1 к. находилась за пределами Российской Федерации менее суток вместо положенных 90 суток и более, тем самым нарушила правила въезда в Российскую Федерацию.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В связи с этим доводы защитника об отсутствии события административного правонарушения и необходимости прекращения производства по делу не могут быть приняты судом.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что части 1 и 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 к. с части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 к., судья считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, наличие действующей регистрации по месту пребывания в Российской Федерации, суд полагает, что наказание ФИО1 к. может быть назначено в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 332901001

ОКТМО 17701000

расчетный счет: <***>

Банк: отделение Владимир

БИК 011708377

Кор. счет 40102810945370000020

КБК 18811601181019000140

УИН 18891339990005143021

Разъяснить, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, если такая отсрочка или рассрочка предоставлялись.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии в распоряжении суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>, каб. 2).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Крайнов