Дело № 2-2326/2025
УИИ 27RS0003-01-2025-002298-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,
при секретаре Андреенкове Д.О.,
с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора – Никоноровой К.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная Пассажирская Компания» о возложении обязанности оборудовать состав поезда вагоном-рестораном и купе-буфетом,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК») о возложении обязанности на ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать состав поезда № сообщением ФИО2, находящегося в пути свыше 6 часов вагоном-рестораном и купе-буфетом.
В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения проверки установлено, что согласно представленной информации Дальневосточного филиала АО «ФПК» пассажирский поезд № сообщением ФИО2, ФИО3 время следования в пути которого составляет 16 часов 7 минут и 16 часов 8 минут в нарушении п. 4.4.44. СП 2.5.3650-20 не оборудован вагоном-рестораном и купе-буфетом. В связи с выявленными нарушениями транспортной прокуратурой в адрес Дальневосточного филиала АО «ФПК» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которое ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточным филиалом АО «ФПК» рассмотрено, требования прокурора до настоящего времени не устранены, по причине сложившегося дефицита вагонов-ресторанов в приписном парке Дальневосточным филиалом АО «ФПК».
В судебном заседании помощник прокурора Никонорова К.А. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что иск законный, обоснованный и подлежит удовлетворению. В части установления срока исполнения решения суда не возражала относительно его увеличения, несмотря на то, что в иске заявлен шестимесячный срок.
В судебном заседании представитель ответчика АО «ФПК» ФИО1 возражала относительно требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. В случае удовлетворения требований, просила увеличить срок в течении которого АО «ФПК» должно исполнить решение до 36 месяцев.
Выслушав пояснения помощника прокурора и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
АО «Федеральная пассажирская компания» зарегистрировано в соответствии с законом и является самостоятельным юридическим лицом.
В соответствии с п.2.2 Положения для достижения основной цели Дальневосточный филиал АО «ФПК» осуществляет следующие виды деятельности: текущее содержание, ремонт техническое обслуживание и эксплуатация пассажирского железнодорожного подвижного состава; организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов дальнего следования; проведение мероприятий по защите пассажиров, работников Дальневосточный филиал АО «ФПК» и объектов пассажирского хозяйства от актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В соответствии со ст.80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
Обязательные требования к услугам по перевозке пассажиров предусмотрены, в частности санитарными правилами СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из п.78 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатация подвижного состава железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п.4.4.44. СП 2.5.3650-20 для обеспечения горячим питанием при длительности поездки более 6 часов в состав поезда должны включаться вагоны-рестораны и купе-буфеты.
Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в Дальневосточном филиале АО «Федеральная пассажирская компания», по результатам проверки выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточный филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено Дальневосточным филиалом АО «ФПК», требования прокурора до настоящего времени не устранены.
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» следует, что утвержденными схемами пассажирских поездов в составах поездов № сообщением Хабаровск-Тихоокеанская, № сообщением Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре, № сообщением ФИО2 не предусмотрено курсирование вагона-ресторана по причине сложившегося дефицита вагонов-ресторанов в приписном парке Компании.
В настоящее время в АО «ФПК» утверждена программапо обновлению парка подвижного состава до 2027 года, в рамках которойпланируется приобретение 123 вагонов-ресторанов и 61 модернизированногоштабного вагона с кухонным модулем, что позволит минимизироватьколичество составов поездов, курирующих без вагонов-ресторанов.
Дальневосточным филиалом АО «ФПК» эксплуатируется состав поезда № сообщением ФИО2, который в нарушение вышеуказанного законодательства не оборудован вагоном-рестораном и купе-буфетом, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ.
Причинами и условиями выявленных нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства является отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства Дальневосточного филиала АО «ФГЖ», что влечёт нарушение прав пассажиров.
В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В связи с чем, суд находит требования Хабаровского транспортного прокурора законными и обоснованными, поскольку наличие вагона-ресторана в поезде дальнего следования предусмотрено п. 70 Санитарных правил и не зависит от финансового состояния Общества при реализации перевозок, в свзи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.
Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возможности установления реального срока исполнения решения в 24 месяца.
Суд считает, что установление срока об исполнении решения суда в течение 24 месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поэтому доводы сторон о необходимости установления иного срока, являются необоснованными, так как сроки испрашиваемые сторонами в настоящем случае не разумны.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче данного иска от уплаты государственной пошлины освобождены, поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 руб. в доход бюджета МО «Городской округ «Город Хабаровск».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная Пассажирская Компания» о возложении обязанности оборудовать вагоны средствами видеонаблюдения - удовлетворить.
Возложить обязанность на акционерное общество «Федеральная Пассажирская Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать состав поезда № № сообщением ФИО2, находящегося в пути свыше 6 часов, вагоном-рестораном и купе-буфетом.
Взыскать с акционерного общества «Федеральная Пассажирская Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет МО «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.
Судья В.В. Нелюбина