Дело № 2-574/2020 г.

УИД 05RS0019-01-2022-003983-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизляр, РД 25 августа 2022 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО5 к администрации ГО «» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО «» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, по тем основаниям, что она является сиротой. Личности и местонахождение её биологических родителей не установлены. Как сирота, она состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации ГО «» от 26.02.2021г. № она включена в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. После достижения совершеннолетия, у неё возникло законное право на основании ст.8 закона №159-ФЗ на получение жилья вне очереди. В настоящее время она проживает у своего опекуна ФИО4, где вместе с ней проживают еще четверо человек, поэтому её жилищные условия являются неблагоприятными. Ответчик на момент подачи иска жилое помещение истцу не предоставил. Порядковый номер в очереди на данный момент – 145. Считает, что наличие очереди для детей-сирот противоречит законодательству. Так, жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения ими 18-летнего возраста.

ФИО2 просит суд обязать Администрацию городского округа «» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что в материалах дела отсутствует письменное заявление ФИО2 на имя Администрации ГО «» о предоставлении ей жилого помещения по достижении ею 18-летнего возраста. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации ГО «» в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, об отложении судебного заседания е просила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации ГО «», руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 к администрации ГО «» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» были установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующие социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Президент и Правительство РФ осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 вышеуказанного пункта, по достижению ими 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из постановления главы администрации МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что несовершеннолетняя сирота ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет в отдел опеки и попечительства администрации МР «» и её опекуну ФИО3 назначена выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ, попечителем над несовершеннолетней ФИО2 назначена ФИО4, в связи со смертью опекуна ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления главы городского округа «» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 включена в список очередных, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений - т.е. в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под №. ФИО2 было направлено извещение о принятии её в очередь детей-сирот.

Согласно справки № от 22.06.2021г., ФИО2 обучается в ГБПОУ РД «Кизлярский профессионально-педагогический колледж» по очной форме обучения на бюджетной основе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма начальника отдела опеки и попечительства ФИО8, ФИО2 сообщается, что средства на реализацию программы по выделению жилья детям-сиротам выделяются из Республиканского бюджета. Количество приобретенных помещений зависит от ежегодного субсидирования и в порядке списка очереди детей-сирот.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО2 отсутствуют в собственности объекты недвижимости.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг., предусмотренные дополнительные гарантии /за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях/ являются расходными обязательствами субъектов РФ /ст. 5 Закона/.

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Республики Дагестан № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вопросы обеспечения жильем лиц указанной категории переданы администрациям муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено Министерству финансов РД и Министерству экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании республиканского бюджета РД ежегодно, начиная с 2002г. предусматривать средства на финансирования расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 относится к категории «дети-сироты». Она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» в 2021 году, когда ей исполнилось 18 лет. До настоящего времени обязанность муниципального органа по обеспечению жильем ФИО2 по договору социального найма не выполнена.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не предоставила доказательства письменного обращения к ответчику о выделении жилого помещения, опровергаются вынесенным главой ГО «» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке ФИО2 на учет в очередь среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика Администрацию городского округа «» предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм из специализированного жилого фонда во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к администрации ГО «» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «» предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Республики Дагестан, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий А.А. Августин