Решение по делу № 2-267/2023 от 09.01.2023 - о признании незаконным решений о прекращении выплаты страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, обязании восстановить выплаты.

Дело № 2-267/2023 (№ 2-5233/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2023 (№ 2-5233/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, о признании незаконным решений о прекращении выплаты страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, обязании восстановить выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, о признании незаконным решения о прекращении ежемесячной выплаты, обязании начислить и выплачивать пенсию по инвалидности и ЕДВ, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом детства (ребенок-инвалид), с ДД.ММ.ГГГГ –инвалидом 3 группы по причине инвалидности с детства с ежегодным переосвидетельствованием, с января 2010 года – инвалидом 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – инвалидом 2 группы бессрочно и получателем страховой пенсии по инвалидности.

Согласно справке МСЭ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, выданной бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, ФИО1 повторно установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

Решением пенсионного органа № с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по инвалидности истцу прекращена на основании п.3 ч.1 ст. 25 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата ежемесячной денежной выплаты по инвалидности истцу прекращена на основании п.3 ч.1 ст. 25 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что ответчик незаконно прекратил выплату страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ, поскольку правомерность установления инвалидности и достоверность сведений, содержащихся в справке МСЭ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены индивидуальными программа реабилитации и медицинскими документами.

В обоснование доводов искового заявления, ФИО1 также ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ей пройдено освидетельствование в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в филиале Бюро № 10. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено 3 группа инвалидности бессрочно по причине инвалидности с детства.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным незаконными и отменить решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области № о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и № о прекращении ежемесячной выплаты денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика начислить и выплатить ФИО1 пенсию по инвалидности и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – адвокат Кулькова Т.С. на основании ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещалось надлежащим образом. В материалы дела уполномоченным представителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена 2 группа инвалидности, что подтверждается справкой серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Истцом в материалы дела также представлены индивидуальные программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-27), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), обратные талоны от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., а также медико-социальное заключение на ребенка-инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), извещение лечебно-профилактического учреждения о заключении учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (л.д. 45), выписные эпикризы (л.д. 46-58).

Согласно справке серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена 2 группа инвалидности бессрочно по причине инвалидности с детства (л.д. 61).

Из письменного отзыва ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ следует, что в книге протоколов заседаний ВТЭК Гуковского бюро МСЭ (2002-2004гг.) имеется запись № о прохождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МСЭ, установлена инвалидность (ребенок-инвалид) сроком на 1 год.

В книге протоколов заседаний ВТЭК Гуковского бюро МСЭ имеется запись № о прохождении повторной МСЭ ФИО1, в результате которой установлена инвалидность до 18 лет.

В книге протоколов заседаний МСЭК <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ.) имеется запись о прохождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлена 3 группа инвалидности с причиной «инвалидность с детства» сроком на 1 год.

В книге протоколов заседаний МСЭК <адрес> (2007г.) имеется запись 2 о прохождении МСЭ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, установлена 3 группа инвалидности с причиной «инвалидность с детства» сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ проведена МСЭ ФИО1 в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России по направлению ГБУ РО «Психоневрологический диспансер». По результатам МСЭ установлена 2 группа инвалидности с причиной «инвалидность с детства» бессрочно.

Распоряжением пенсионного органа, ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решений ОПФР по Ростовской области № и № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата социальной пенсии и ЕДВ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 19-20).

Из нормативных положений ч. 2, ч. 8 ст. 5.1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 и Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 310н (далее - Порядок), следует, что признание гражданина инвалидом с установлением ему группы инвалидности производится федеральными учреждениями МСЭ в рамках регламентированной нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. При этом учреждение МСЭ несет ответственность, как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. Решение учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Сведения о лице, признанном инвалидом (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), включая сведения о результатах проведенной в отношении его МСЭ подлежат включению в федеральный реестр инвалидов, оператором которого является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (ст. 27, 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Главой 5 «Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии» (ст. 21 - 29) Федерального закона «О страховых пенсиях» определены, в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (п. 77 Правил выплаты пенсий).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П).

Исходя из изложенного, выплата страховой пенсии по инвалидности, которая назначена гражданину на основании решения учреждения МСЭ о признании такого гражданина инвалидом, оформленного справкой об установлении инвалидности, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительной выданной такому гражданину учреждением МСЭ справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде. Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии по инвалидности, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности, в данном случае об отсутствии у гражданина инвалидности, установить, соответствует ли информация об отсутствии у гражданина инвалидности действительному положению дел и имеется ли принятое в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) решение о признании недействительной справки об установлении инвалидности, выданной такому гражданину, а также решение о недействительности сведений о таком гражданине в федеральном реестре инвалидов.

Между тем, материалами дела утрата истцом права на назначенную ей страховую пенсию не подтверждена. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств утраты истцом права на страховую пенсию по инвалидности.

Из справок об инвалидности серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ и МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена инвалидность бессрочно, то есть срок признания лица инвалидом не истек.

Справка об инвалидности серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой истцу производились выплаты пенсии и ЕДВ, на дату принятия решений о прекращении выплаты пенсии и ЕДВ и на момент рассмотрения дела не признана недействительной.

В ходе слушания дела судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсионным органом назначена и выплачивается пенсия по инвалидности и ЕДВ.

Доводы ответчика в обоснование возражений против иска об обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных истцом в подтверждение права на указанную пенсию, не могут быть приняты судом во внимание.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 12 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.10.2012 № 310н, предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля над решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (пп. «б» п. 6 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка состав бюро медико-социальной экспертизы включает не менее трех специалистов и формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации (при необходимости - специалистов по социальной работе), которые несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условий признания лица инвалидом, соблюдение принципов профессиональной этики и деонтологии; персональная ответственность специалистов бюро закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Исходя из Правил признания лица инвалидом, медико-социальная экспертиза проводится бюро медико-социальной экспертизы по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (п. 24); заявление подается, по общему правилу, в связи с направлением гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (п. 15); медико-социальная экспертиза проводится, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2), и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п. 25);решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (п. 28); гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (п. 36).

Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. При этом учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность, как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. При этом его решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Пунктом 5 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной, - безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, при том, что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина (абзац первый п. 4 Постановления).

Возложение на гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу по направлению медицинской организации, пенсионного органа или органа социальной защиты либо без направления, по собственной инициативе, ответственности при нарушении работниками учреждения медико-социальной экспертизы процедуры принятия решения означало бы, по существу, вменение ему в обязанность контролировать их действия, при том, что в рамках легальной процедуры проведения такой экспертизы он не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения (абзац 8 п. 4 Постановления).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

По данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика относительно иска и подлежащих применению норм материального права, является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность (противоправность) при проведении в отношении нее медико-социальной экспертизы и получении ей справки МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности и, как следствие, получение ей пенсионных выплат в связи с инвалидностью.

Поскольку добросовестность ФИО1 при разрешении ее исковых требований презюмируется ввиду того, что гражданин в рамках легальной процедуры проведения медико-социальной экспертизы не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением медико-социальной экспертизы того или иного решения, то бремя доказывания его недобросовестности при получении статуса инвалида и предъявлении им в пенсионный орган документов об установлении инвалидности лежит на ответчике, принявшем решение о прекращении пенсионных выплат.

Как следует из представленных ответчиком письменных возражений и приложенных к ним письменных доказательств, выплата пенсии по инвалидности и иные (социальные) выплаты ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что на момент принятия решения о прекращении истцу выплаты пенсии и ЕДВ имелись основания, предусмотренные ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что решения о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ приняты при отсутствии для этого законных оснований, в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести ФИО1 выплату пенсии по инвалидности и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, о признании незаконными решений о прекращении выплаты страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, обязании восстановить выплаты, - удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) выплатить страховую пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023г.