УИД: 77RS0034-02-2023-012655-82

Дело №2-14943/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием помощник прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14943/2023 по исковому заявлению ДГИ адрес к ФИО1 о выселении, признании утратившим право пользования, встречному исковому заявлению ФИО1 к адрес Москвы о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ адрес, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении, признании утратившим право пользования. В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № 6 жилой площадью 15,0 кв.м. расположенную по адресу: адрес, адрес. В указанной комнате 12.10.2010 зарегистрирован ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением № 2 от 17.09.2010, заключенного с Администрацией городского адрес в адрес. Ответчиком 23.01.2023 года в Администрацию городского адрес в адрес подано заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение, по адресу: адрес, адрес, д. 37, комната № 6. Согласно ответа Администрации городского адрес в адрес от 24.01.2023 заявителем не представлен ордер на жилое помещение, в связи с чем отказано в заключении договора социального найма. Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес». Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.). Спорная комната ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялась, договор социального найма не заключался. Иных оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения у ответчика не имеется. Ответчик проживает в комнате, не имея на то законных оснований, в связи с чем подлежит выселению из незаконно занимаемого жилого помещения.

Истец просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, просит обязать ФИО1 освободить жилое помещение адрес, адрес от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком ФИО1 подано встречное исковое заявление к ДГИ адрес о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма

В обоснование встречных исковых требований указано, что ФИО1 являлся собственником 4/30 доли жилого дома № 7, расположенного по адресу: адрес. 08.05.2002 года в результате пожара уничтожено огнем строения № 6, № 7 по адрес по адрес, близ стоящие строения сараев. 23.10.2009 года ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию адрес о предоставлении жилого помещения. В предоставлении жилого помещения ФИО1 было отказано, поскольку действующим Жилищным кодексом РФ не предусматривалось предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда социального использования в случае гибели имущества в результате пожара. В связи с отказом ФИО1 обратился в Подольский городской суд адрес, где 04.02.2010 года вынесено решение по гражданскому делу № 02-614/2010 по исковому заявлению фио к Администрации адрес о признании решения Администрации незаконным, обязании предоставить жилое помещение вне очереди. Исковые требования фио удовлетворены. 17 сентября 2010 года, во исполнение, решения Подольского городского суда адрес от 04.02.2010 года, между ФИО1 и Администрацией городского адрес заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № 2, в соответствии с которым Администрация городского адрес обязуется предоставить ФИО1 в безвозмездное пользование принадлежащее Администрации городского адрес на праве собственности жилое помещение (комнату), жилой площадью 15,0 кв. м, расположенное по адресу: адрес, адрес для постоянного проживания. Администрацией городского адрес со ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, что является ненадлежащим исполнением решения суда. ФИО1 23.01.2023 года в адрес Главы Администрации городского адрес подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа. Своим ответом от 24.01.2023 года Администрация городского адрес в адрес сообщила, что ввиду непредставления документа на вселение в муниципальное жилое помещение — ордера на жилое помещение, заключение со ФИО1 договора социального найма на муниципальное жилое помещение, не представляется возможным. Согласно постановлению Правительства Москвы от 01.08.2017 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес» в отношении многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес принято решение о включении в Программу реновации. В адрес фио поступило соответствующее уведомление от 16.01.2023 года, содержащее в целях заключения договора социального найма предложение жилого помещения по адресу: адрес. В связи с этим ФИО1 в адрес Департамента городского имущества адрес направлено заявление с прошением заключить между ним и Администрацией городского адрес договор безвозмездного пользования в отношении квартиры № 95, расположенной по адресу: адрес. Аналогичное заявление было направлено в адрес Администрации городского адрес. Заявление не было удовлетворено. В случае удовлетворения иска ДГИ адрес, ФИО1 лишается какого-либо жилого недвижимого имущества, пригодного для постоянного проживания. Кроме того, ФИО1 указывает на то, что вступившим в законную силу решением Щербинского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-7679/2023 удовлетворены исковые требования о прекращении права пользования фио жилым помещением по адресу: адрес.

На основании изложенного, фио просит суд обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1, паспортные данные жилое помещение по договору социального найма, на комнату, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Представитель истца фио – в судебном заседании уточненное исковое заявление к фио поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в уточненном иске, в удовлетворении встречного иска фио просила отказать.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика - фио в судебном заседании просил отказать в удовлетворении уточненного иска ДГИ адрес, удовлетворить встречные исковые требования фио по основаниям указанным во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица Администрация адрес в адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ТиНАО по адрес фио, полагавшей уточненные исковые требования адрес Москвы к фио не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

В соответствии с п.1, п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Решением Подольского городского суда адрес от 04.02.2010 года удовлетворены исковые требования фио к Администрации адрес о признании решения незаконным, обязании предоставить жилое помещение вне очереди, взыскании расходов по оплате государственной пошлины. Решение Администрации адрес об отказе в предоставлении ФИО1 жилого помещения признано незаконным. Судом на Администрацию адрес возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Решение суда вступило в законную силу 16.02.2010 года.

Как установлено вступившим в законную силу решением Подольского городского суда адрес от 04.02.2010 года, собственником дома № 7 по адрес, адрес адрес являлся, в том числе фио в 4/30 доли. 08.05.20002 года в результате пожара огнём уничтожено строение № 7 по адрес, адрес адрес. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию адрес о предоставлении жилого помещения. В предоставлении жилого помещения ФИО1 отказано. Суд, руководствуясь п.п. 1 п. 2 ст. 52 ЖК РФ, удовлетворил исковые требования фио

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Как следует из Архивной выписки из протокола № 5 от 13.09.2010 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам в адрес, Администрация города

постановила:

по решению Подольского городского суда от 04.03.2010 года ФИО1 (1 человек) предоставить комнату, жилой площадью 15.0 кв.м. по адресу: адрес, заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением, с постоянной регистрацией.

17.10.2020 года между Администрацией городского адрес и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № 2, согласно которого Администрация городского адрес предоставила ФИО1 в безвозмездное пользование комнату жилой площадью 15,0 кв.м., расположенную по адресу: адрес, для постоянного проживания (1 чел.).

В финансовом лицевом счете № <***> на квартиру, расположенную по адресу: адрес, квартиронанимателем указан ФИО1

Из Единого жилищного документа (справка о заявителе) № 722111 по состоянию на 23.05.2023 года, выписки из Домовой книги, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, адрес, адрес с 12.10.2010 года.

Кроме того, как следует из выписки из домовой книги по указанному адресу с 24.02.2004 года зарегистрирован ФИО2.

Решением Щербинского районного суда адрес от 21.03.2023 года, в соответствии с определением суда от 10.05.2023 года, прекращено право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес.

Как следует из сообщения Администрации городского адрес в адрес от 10.06.2022 года № 01-24-1151/22, Администрация городского адрес просила явиться фио в Отдел жилищной политики для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, адрес.

ФИО1 23.01.2023 года обратился с заявлением в Администрацию городского адрес о заключении с ним договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа.

Из сообщения Администрации городского адрес в адрес от 24.01.2023 года № 01-19-3-64/23, следует, что в ходе рассмотрения заявления фио от 23.01.2023 года о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес, адрес, заявителем не представлен ордер на жилое помещение. Ссылаясь на п. 2 ч. 2.7 Административного регламента Администрации городского адрес в адрес, заключить со ФИО1 договор социального найма, не представляется возможным.

Как следует из сообщения ДГИ адрес от 16.01.2023 года № 33-6-39229/23-(0)-1, направленному по адресу: адрес, согласно постановлению Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес» в отношении многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес принято решение о включении в Программу реновации. В целях заключения договора социального найма предложено жилое помещение по адресу: адрес.

ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского адрес о заключении с ним договора безвозмездного пользования в отношении квартиры, расположенной по адресу: по адресу: адрес.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Комната, расположенная по адресу: адрес, адрес, отвечает требованиям, предъявляемым ст. 62 ЖК РФ к помещениям, в отношении которых может быть заключен договор социального найма.

В соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в виду ненадлежащего исполнения решения Подольского городского суда адрес от 04.02.2010 года, последующего отказа Администрации городского адрес в заключении договора социального найма, ответчик ФИО1 лишается права на вселение в жилое помещение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес».

При этом суду не представлено надлежащих доказательств в обоснование требований о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ФИО1 о выселении, признании утратившим право пользования.

Поскольку истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях на условиях договора безвозмездного пользования жилым помещением, истец проживает и зарегистрирован в спорной квартире, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не допускает бесхозяйного отношения к квартире, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по оплате ЖКУ не имеет, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обременения отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований.

Обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, исключающих возможность заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ФИО1 о выселении, признании утратившим право пользования – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к ДГИ адрес о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1, паспортные данные жилое помещение по договору социального найма, на комнату, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

фио ФИО3

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года.