Судья – Семенов Н.С. Дело № 33-27626/2023

№ дела суда I инстанции 2-1958/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей Абловацкой Е.С., Роговой С.В.,

по докладу судьи Прохоренко С.Н.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ...........9 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о предоставлении ежемесячной выплаты и приведении размера выплаты в соответствии с МРОТ,

по апелляционной жалобе ФИО2 ...........10 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 04 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Прохоренко С.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился суд с исковым заявлением к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации но Краснодарскому краю, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи привести размер ежемесячных выплат на приобретение продовольственных товаров в соответствии с действующим размером МРОТ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи привести размер ежегодных выплат на оздоровление и вред здоровью в соответствие с действующим размером МРОТ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в 1986 году как военнообязанный был призван военкоматом на ликвидацию последствий ядерной катастрофы на Чернобыльской АЭС. В результате чего истец подвергся радиационному воздействию, причинившему вред здоровье.

30.03.1998 года как участнику ЛПК на ЧАЭС в 1986-87 гг., установлена инвалидность и назначены ежемесячные компенсационные выплаты на приобретение продовольственных товаров в размере 2 МРОТ, впоследствии 3 МРОТ и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 3 МРОТ, впоследствии 4 МРОТ за вред здоровью. 17.03.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете суммы компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров в соответствии с действующим размером МРОТ. Из сообщений ответчика от 07.04.2022 года следует, что фактические выплаты в настоящее время не соответствуют действующей величине МРОТ, чем нарушено его право на получение компенсации в размере, гарантированном Законом РФ.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о предоставлении ежемесячной выплаты и приведении размера выплаты в соответствии с МРОТ – отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Судом не дана оценка представленным в материалы дела доказательствам.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ОСФР по КК по доверенности ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в судебное заседение не явились, представитель ОСФР по КК в возражении на апляцилонную жалобу просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

О времени и месте судебного заседания ФИО2 извещен надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого истцом судебного решения в апелляционном порядке не установлено.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, является конституционной обязанностью Российской Федерации, как социального правового государства.

Реализуя названную обязанность, законодатель предусмотрел в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" возмещение вреда и меры социальной поддержки для лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой. Наиболее широкий перечень таких мер установлен для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Определяя порядок обеспечения права на возмещение вреда, федеральный законодатель может избирать различные способы возмещения вреда - единовременную денежную компенсацию, ежемесячные и иные компенсационные выплаты, но не вправе при этом снижать признанный государством уровень возмещения вреда. Вместе с тем все лица, здоровью которых причинен в результате одной и той же техногенной катастрофы вред, как правило, не устранимый с течением времени, имеют равное право на возмещение расходов, возникших в связи с потерей и (или) ухудшением здоровья, что влияет и на определение критериев исчисления размера денежных компенсаций.

Согласно статье 2 настоящего Закона, отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 5.1 Закона № 1244-1 в редакции Федерального закона от 06 декабря 2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2022 года возложена обязанность по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (с 01.01.2023 г. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Компенсации и выплаты, назначенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022г., предоставляются и выплачиваются СФР на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и подтверждается судом первой инстанции, ФИО2 призван на специальные сборы в ................, принимавшую участию в ликвидации последствий катастрофы па Чернобыльской АЭС, в период с 05.12.1986 но 18.01.1987 года в должности химика, что подтверждается архивной справкой от 02.09.2003 года №.........

Согласно информационным ресурсам Отделения СФР по состоянию на 01.04.2023 года на расчетный счет, открытый в кредитной организации на имя ФИО2, ежемесячно осуществляется перечисление ЕДК продовольственные товара и ЕДК в возмещение вреда здоровью в размерах, установленных законодательством.

Как следует из материалов дела, выплата ежегодной компенсации за 2022 год перечислена на счет ФИО2 05.03.2022 года в размере 1 471,27 рублей платежным документом № .........

Передача сведений о получателях мер социальной поддержки, о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 1 января 2022 года, из Минтруда Краснодарского края в Отделение ПФР по Краснодарскому краю осуществлена на основании Соглашения об информационном взаимодействии от 26 ноября 2021 года № ........

Сведения на ФИО2, как получателя на:

- ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (п. 13 ст. 14 Закона № 1244-1) - ежемесячная денежная компенсация, на приобретение продовольственных товаров установлена в размере 300 рублей,

- ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы (п. 15 ст. 14 Закона № 1244-1) - ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам III группы установлена в размере 1 000 руб.

- ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ч. 1 ст. 39 Закона № 1244-1) с указанием сумм выплат, подлежащих перечислению и категории получателя - инвалида III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС получены от Минтруда Краснодарского края и загружены Отделением ПФР в подсистему установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) 19.12.2021 года.

С 1 февраля 2022 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» ЕДК на приобретение продовольственных товаров для инвалидов Чернобыльской АЭС вне зависимости от группы инвалидности составляет 1 234,75 руб., ЕДК в возмещение вреда здоровью для инвалида III группы составляет 5 163.42 руб. Выплата ежегодной компенсации за 2022 год перечислена на счет ФИО2 05.03.2022 года в размере 1 471,27 руб. платежным документом № 741.

Правила предоставления гражданам ежегодной компенсации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с Правилами № 907 ежегодная компенсация предоставляется и выплачивается территориальными органами СФР на основании заявления, поданного в территориальный орган и документов (сведений), необходимых для предоставления ежегодной компенсации.

Заявление подается лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания получателя ежегодной компенсации в территориальный орган СФР либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕНГУ).

Судом установлено, что по состоянию на 01.04.2023 году с заявлением о предоставлении ежегодной компенсации в 2023 году в территориальные органы СФР по Краснодарскому краю ФИО2 не обращался.

Руководствуясь нормами Федерального закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году», положениями Правил предоставления гражданам ежегодной компенсации клены постановлением Правительства Российской Федерации от 2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правомерно установил, что доказательств бездействия ответчика по перерасчету ежемесячных компенсаций стороной истца не представлено, а связи с чем, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии фактических ежемесячных выплат установленному размеру, судом апелляционной инстанции отвергаются, поскольку не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

На момент обращения истца в суд с настоящим иском, вопрос индексации указанных выплат разрешен путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, и выплаты истцу производятся в полном объеме, поэтому оснований для индексации указанных сумм, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, не имеется.

Остальные доводы апелляционной жалобы подтверждения не нашли, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, либо изменение решения не имеется.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы, представление без удовлетворения.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и установленные судом фактические обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда ............ Краснодарского края от .......... оставить без изменения, апеляционную жалобу ФИО2 ...........11 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в день его вынесения.

Председательствующий

Судьи