УИД 77RSO013-02-2024-004714-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Котовой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4745/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес, Филиалу № 2 ОСФР по Москве и адрес о признании незаконным решений, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 23.08.2022 года, от 08.02.2024 года. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Включить период работы ФИО1 с 01.09.2011 года по 16.06.2013 года заместителем директора по УВР по высшей квал. категории в ГОУ адрес Центр образования № 1485 (в настоящее время ГБОУ школа на адрес) из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 07.07.2022 года. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований указал, что истец дважды обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Отказ ответчиком мотивирован тем, что согласно уставам данное учреждение не может быть отнесено к типу общеобразовательных учреждений, а также не представляется возможным установить тип учреждения (согласно акту документальной проверке) специального стажа № 3533). Вместе с тем ГОУ адрес Центр образования № 1485 всегда являлась школой.

Истец в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.02.2024 года решением об отказе в установлении пенсии из стажа исключены в том числе спорный период с 01.09.2011 года по 16.06.2013 года работа в ГОУ адрес Центр образования № 1485, согласно уставам данное учреждение не может быть отнесено к типу общеобразовательных учреждений, а также не представляется возможным установить тип учреждения.

Согласно трудовой книжке 22.08.2011 истец принята на должность заместителя директора по УВК по высшей квалификационной категории в Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1485. 03.07.2013 года учреждение переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес средняя общеобразовательная школа № 1485. Приказом Департамента образования адрес от 18.12.14 года № 926 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес центр на адрес». 19.07.17 года переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес Школа на адрес.

Согласно уставу Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес Школа на адрес, п..2.2 основной целью деятельности для которой создано учреждение является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно акту проверки управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования адрес, выводы установлен соответствие документов и материалов, характеризующих образовательную деятельность ГОУ ЦО № 1485, в том числе соответствие учебного плана федеральному государственному образовательному стандарту и федеральным требованиям учетом вида данного образовательного учреждения, федеральному базисному учебному плану.

Согласно справке из Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес Школа на адрес (прежнее название Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1485 истец с августа 2011 года по настоящее время выполняет функции, связанные с педагогической деятельностью: контроль качества образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективности оценки результатов оценки образовательной деятельности и др.. Также ФИО1 на протяжении всего времени работает в учреждении ведет уроки физики.

Должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе указаны в представленной должностной инструкции (л.д. 163).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ, "трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника". По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами и иными нормативно - правовыми актами.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно ч. 2,3,4,5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд полагает, что решение от 08.02.2024 года об отказе в установлении пенсии незаконно, поскольку пенсия должна быть назначена в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации.

Период работы ФИО1 с 01.09.2011 года по 16.06.2013 года заместителем директора по УВР по высшей квал. категории в ГОУ адрес Центр образования № 1485 (в настоящее время ГБОУ школа на адрес) должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Учреждение, в котором работает истец по настоящее время и в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 п. 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учётом переходных положений оснований для назначения пенсии с 07.07.2022 года не имеется. В связи с чем в этой части надлежит отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес, Филиалу № 2 ОСФР по Москве и адрес о признании незаконным решений, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии –удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 08.02.2024 года.

Включить период работы ФИО1 с 01.09.2011 года по 16.06.2013 года заместителем директора по УВР по высшей квал. категории в ГОУ адрес Центр образования № 1485 (в настоящее время ГБОУ школа на адрес) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОСФР по Москве и адрес государственную пошлину в пользу ФИО1 в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья А.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.