Постановление по делу № 5-24/2025 от 23.12.2025 | Партизанский районный суд (Приморский край)

Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Партизанского районного суда Приморского края Галчатников Антон Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ<адрес>), находясь на побережье реки <адрес>, в географических координатах <адрес> при использовании спиннинга черного цвета с катушкой черного цвета и красным поплавком добыл (выловил) 3 (три) особи рыб лососевых пород – кеты, при отсутствии разрешительных документов на осуществление рыболовства, чем нарушил подпункт «г» пункта 53 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения пограничного наряда «ФИО5» на <адрес> был обнаружен гражданин ФИО1, который находился на побережье <адрес> и осуществлял любительское рыболовство на удебное орудие добычи, а именно, на спиннинг черного цвета с катушкой черного цвета. До 18 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было поймано 3 особи водных биологических ресурсов (далее ВБР), а именно, кеты, после чего он направился в сторону берега и в № минут был задержан. При нём находились: в прозрачном мешке 3 особи рыб лососевых пород - кеты в нежизнеспособном состоянии, спиннинг черного цвета с катушкой черного цвета в снаряженном состоянии, которые были у него изъяты согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ Разрешение (путевку) на добычу (вылов) водных биоресурсов гражданин ФИО1 не предоставил.

Своими действиями ФИО1 нанёс ущерб животному миру, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», в размере 12 054 рубля.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 и представитель административного органа - не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявляли.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 8 и 21 статьи 1 Закона о рыболовстве под водными биологическими ресурсами (далее - водные биоресурсы) понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, под добычей (выловом) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания, под уловами водных биоресурсов понимаются водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

В силу части 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии со статьёй 24 Закона о рыболовстве к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: 1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления; 2) запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; 3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьёй 9 настоящего Федерального закона; 4) запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): а) в местах массового отдыха граждан; б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой; в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов; 5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии со статьёй 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «г» пункта 53 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила рыболовства), запрещается осуществлять любительское рыболовство: тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением:

добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении № к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных участках, предоставленных для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными участками;

добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства;

добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства, к которым на территории <адрес>

добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства.

Из положений Закона о рыболовстве следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконном владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

В силу вышеизложенных норм и разъяснений, а также установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, доказана полностью и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

<данные изъяты>

Совершенное административное правонарушение посягает на установленные федеральным законодательством общественные отношения в сфере природоохранного законодательства, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО1 вины, раскаяние, совершение им административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования впервые (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, не установлены.

При этом не усматривается оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.

С учетом изложенного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ хранящиеся в отделении (погз) в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ РФ по <адрес>: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Изъятый <данные изъяты>, - возвратить ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.

Водные биологические ресурсы – кету в нежизнеспособном состоянии в количестве 3 особей, находящуюся на хранении в отделении (погз) в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, – уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Галчатников