Дело № 2-1584/2023
(УИД 37RS0007-01-2023-001895-20)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Заволжск Ивановской области 31 июля 2023 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.
при секретаре Бариновой Е.П.
с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1584/2023 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском о возложении на муниципальное образование городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма обязанности в срок до 31 декабря 2024 года обустроить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах <адрес> от <адрес> проезд до кладбища «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой города, установлено отсутствие уличного освещения на автомобильных дорогах <адрес> и проезд до кладбища «<данные изъяты>» <адрес>. Указанные автомобильные дороги находятся в муниципальной собственности. Отсутствие уличного освещения на автомобильных дорогах свидетельствует о наличии со стороны ответчика нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, способствует созданию аварийных ситуаций, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. поддержала исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика – администрации г.о. Кинешма в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представил письменные возражения на иск, согласно которым в целях улучшения освещения на автомобильных дорогах <адрес> МУ Управление городского хозяйства был заключён муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с проведением инженерных изысканий, разработкой проектной документации, обустройством недостающего электроосвещения, в том числе и по <адрес>. С учётом объёма работ, который требуется выполнить для обустройства уличного освещения, размера финансовых затрат, предложенный прокурором срок считают недостаточным.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы, МО МВД России «Кинешемский», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно заявленных требований равно как и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из совокупного анализа вышеприведённых правовых норм следует, что администрация г.о. Кинешма как орган местного самоуправления обязана принимать все необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и обустройству этих дорог.
Судом установлено, что в собственности муниципального образования г.о. Кинешма находятся автомобильные дороги общего пользования местного значения: <адрес>, проезд к кладбищу «<данные изъяты>».
Проектом организации дорожного движения на территории г.о. <адрес> на автомобильной дороге по <адрес> предусмотрены опоры уличного освещения в количестве 35 шт.
Согласно представленным материалам в ходе прокурорской проверки выявлено отсутствие уличного освещения на указанных выше автомобильных дорогах.
В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автомобильных дорого, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, устраивают стационарное электрическое освещение.
Установленный судом и не оспоренный ответчиком факт отсутствия освещения на автомобильных дорогах общего пользования <адрес> может повлечь возникновение аварийных ситуаций, ставит под угрозу безопасность неограниченного круга лиц при передвижении по названным участкам автомобильных дорог.
Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.
При таком положении суд считает требование прокурора о возложении на муниципальное образование, от имени и в интересах которого действует орган местного самоуправления, обязанности по оборудованию участков автомобильной дороги по <адрес> и проезд до кладбища «<данные изъяты>» <адрес> стационарным электрическим освещением законным и обоснованным.
Факт того, что 18 июля 2023 года между МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы и ПАО «<данные изъяты>» заключён муниципальный контракт на устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, не опровергает наличие выявленных прокурором нарушений, не влечёт отказ в удовлетворении иска, поскольку работы по обустройству уличного освещения на спорных автомобильных дорогах к настоящему времени не выполнены.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 31 декабря 2024 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма обязанность в срок до 31 декабря 2024 года оборудовать стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах <адрес> от <адрес> проезд до кладбища «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.А. Румянцева
Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года