Дело № 2а-2-109/2025

73RS0008-02-2025-000169-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года р.п. Базарный Сызган Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществлении предпринимательской деятельности, составляет – 56346 руб., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты задолженности по налоговым обязательствам. В связи с наличием задолженности в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ с добровольным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, через личный кабинет налогоплательщика). Данное требование до настоящего времени не исполнено. В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки, УФНС принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30296 руб. 14 коп. Копия решения направлена налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. В порядке п.11 статьи 46 и пункта 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, УФНС вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО1 в размере 54698 руб. 72 коп. Постановление размещено в реестре решений о взыскании задолженности и направлено в СОСП по <адрес> для исполнения. В отношении должника судебным – приставом СОСП по <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 72185 руб. 90 коп. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена должнику и получена ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, согласно реестра исходящих документов, представленного судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес>. За ИП ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по исполнительному производству №-ИП в размере 53196 руб. 91 коп., в т.ч. страховые взносы - 47999 руб. 20 коп., пени 5197 руб. 71 коп.

Ссылаясь на ст. 17, ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» административный истец просит установить для должника ИП К.Р.С., ИНН <***>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Ульяновской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика составляет 57745 руб. 07 коп. Задолженность по исполнительному производству № в размере 53196 руб. 91 коп. должником не погашена. ИП ФИО1 является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация была осуществлена с помощью учетной записи Единой системы идентификации аутентификации (ЕСИА) – реквизитов доступа, используемых для авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Административный ответчик – Индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица - специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу действующего законодательства обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа установлен положениями Налогового кодекса РФ. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве налогоплательщика (плательщика страховых взносов) в УФНС России по <адрес>.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пени в размере 30296,14 руб., со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> вынесено решение о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового органа-организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 30296 руб. 14 коп.

15.05.2025 УФНС России по Ульяновской области вынесено постановление № №, которым решено произвести взыскание с налогоплательщика – ФИО1 задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового органа-организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 54698 руб. 72 коп. Данное постановление размещено в реестре решений о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 54698 руб. 72 коп.

Копия указанного постановления была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота и получено им ДД.ММ.ГГГГ (время прочтения уведомления)

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и банки, в регистрирующие органы, ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На дату рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, размер задолженности по исполнительному производству № в отношении ФИО1 составляет 53196 руб. 91 коп.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что должник ФИО1, зная о наличии задолженности перед налоговым органом по уплате страховых взносов, налогов, пеней, свою обязанность по погашению указанной задолженности длительное время не исполняет. Сведений о том, что у должника ФИО1 имеются объективные препятствия для длительного неисполнения требований исполнительного документа, суду не представлено.

Учитывая размер задолженности и период уклонения должника от ее погашения, проанализировав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ условия для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации соблюдены. Требование административного истца об установлении такого ограничения суд оценивает как соразмерное требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании приведенных выше доказательств суд считает необходимым требования УФНС России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации К.Р.С.К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, ИНН № - до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Родина