дело № 2-1557/2022

73RS0003-01-2022-002730-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 августа 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказ истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Ульяновской Дирекции по обслуживанию пассажиров Куйбышевской железной дороги в должности осмотрщика-ремонтника вагонов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на станции Ульяновск-Центральный КБШ относящийся к станции 1-го класса в должности осмотрщика-ремонтника вагонов магистральных железных дорог, занятый на пункте технического обслуживания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской Армии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава ходовых частей цеха №.

Просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа по включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить данный период в специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что работал на ремонте вагонов непосредственно на магистральных путях.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее поддержал требования истца. В обоснование своей позиции указал, что истец работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 6 разряда цеха № Ульяновской дирекции по обслуживанию пассажиров Куйбышевской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД». В штате станции Ульяновск-Центральный Куйбышевской железной дороги осмотрщики-ремонтники вагонов в указанный период времени не состояли, однако их место работы (цех №) находилось непосредственно на пункте технического обслуживания вагонов данной станции. Как следует из выписки из штатного расписания, станция Ульяновск-Центральный в 2006 году являлась станцией 1-го класса.

В должностные обязанности ФИО1 входил осмотр и ремонт пассажирских вагонов, прибывающих и убывающих со станции Ульяновск-Центральный, в том числе в составе транзитных пассажирских поездов, которые являются подвижным составом на магистральных железных дорогах.

В связи с проведенной реорганизацией весь штат осмотрщиков-ремонтников цеха №, работавших на станции Ульяновск-Центральный, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в эксплуатационное вагонное депо ФИО4, а работники переведены в данное предприятие.

Должностная инструкция на профессию осмотрщик-ремонтник вагонов не составлялась. При исполнении должностных обязанностей указанные работники руководствовались инструкцией осмотрщика вагонов, утвержденной заместителем Министра путей сообщения России ДД.ММ.ГГГГ №. Карта аттестации рабочего места истца в архивах предприятия отсутствует.

Считает неправомерным отказ ответчика во включении спорного периода в специальный стаж из-за ошибочного предоставления работодателем сведений в ПФР, в которых период работы истца отражен «общими» условиями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (ст. 2, Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в частности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действующего на момент рассматриваемых трудовых отношений, слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, среди которых указаны слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных дорог.

В данный список включены «слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

При этом п под. «г». п 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Список от 24 апреля 1992 г. № 272 применяется в отношении работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно материалам дела ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу радиомехаником 5 разряда пункта технического обслуживания (ПТО) станции Ульяновск 1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен слесарем по ремонту подвижного состава ходовых частей 4 разряда, цеха №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда цеха №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником 6 разряда цеха №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен переводом с ДД.ММ.ГГГГ.

Направлялся на курсы повышения квалификации с 30 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ОАО РЖД в остальное время, согласно карточек по зарплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал полный рабочий день. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы не имел.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата численности п.2 ст.81 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеющих страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный трудовой стаж на дату обращения отсутствует, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал на одном и том же месте - в должности осмотрщика-ремонтника 6 разряда цеха 28, расположенного на ст.Ульяновск-Центральный, занимался ремонтом подвижного состава, связанным с работой непосредственно на магистральных путях железнодорожных станций, данные обстоятельства не отрицаются работодателем. Указанная станция в данный период времени являлась станцией 1 класса магистральных железных дорог.

Так, согласно п.2 раздела 1 Устава Ульяновского отделения Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации от 07 мая 1993 г. в состав отделения дороги входили линейные предприятия, организации, учреждения, обособленные подразделения согласно прилагаемому перечню.

В перечне таких предприятий отделения от 21 октября 1996 г. в качестве обособленных подразделений, не имеющих статуса юридического лица, среди прочих указаны: «10-е вагонное депо», «Железнодорожная станция Ульяновск-Центральный». При этом станция Ульяновск-Центральный указана в перечне как местонахождение «10-го вагонного депо».

Впоследствии произошло переподчинение вагонного депо, оно было включено в состав вновь созданного эксплуатационного вагонного депо ФИО4.

В п.8 Положения об эксплуатационном вагонном депо ФИО4 от 12 июля 2012 г. указано, что депо осуществляет как отцепочный, так и безотцепочный ремонт грузовых и пассажирских вагонов.

В Постановлении Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 к категории лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, основанное на учете профиля выполняемой ими работы к таким лицам отнесены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на техническом обслуживании вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, поскольку напряженность и интенсивность их работы, происходящей непосредственно на магистральных путях железнодорожных станций, отличается от выполнения тех же работ в условиях участков (пунктов) отцепочного ремонта в вагонных депо.

Профессия осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, в которой работал ФИО1, включена в перечень профессий при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665.

Вместе с тем, страхователем представлены сведения о работе ФИО1 за спорный период без указания оснований для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета указанный период отражен «общими» условиями.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что работодатель истца не подтверждает льготный характер его работы, спорный период согласно выписке из индивидуального лицевого счета отражен «общими» условиями по следующим основаниям.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, факт ошибочного отражения спорного периода работы истца «общими» условиями работодателем не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу сведений и уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что материалы дела содержат сведения о работе истца в тяжелых условиях труда - непосредственном обслуживании подвижного состава на магистральных путях, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1, в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в цехе № в Ульяновской Дирекции по обслуживанию пассажиров Куйбышевской железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Надршина