Дело № 2-3623/2025

45RS0026-01-2025-001115-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой В.В.,

при секретаре Шевкетовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 марта 2025 г. гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управления Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указало, что ИП ФИО1 оказывает услуги общественного питания населению в кафе «Полянка», по адресу: <адрес> ИП ФИО1 является субъектом Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Нарушения ответчиком требований законодательства установлены в ходе рассмотрения административного материала проверки, поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по Курганской области 03.09.2024 из УМВД России по Курганской области, по факту продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Из материалов следует, что гражданка ФИО2, работающая поваром в кафе «Полянка», по адресу: Курганская обл., Кетовский район, 1 км. Тюменского тракта, д. 2, 22.08.2024 в 17:50 в указанном помещении осуществила продажу бутылки пива «Тюменское мягкое» в стеклянной таре объемом 0,45 л., с содержанием спирта 4,5%, стоимостью 130 руб. за единицу, без вскрытия потребительской тары (упаковки) на вынос. В отношении гражданки ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, а именно: розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по адресу: <адрес> без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки); обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главного государственного санитарного врача Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 08-09-1/76 от 12.09.2024 установлено, что 22.08.2024 года в 17:30 ФИО2, фактически состоящая в трудовых отношениях и ИП ФИО1, находясь в кафе «Полянка» по адресу: Курганская область Кетовский район, 1 км., Тюменского тракта, д. 2, осуществила продажу пива «Тюменское мягкое» в стеклянной таре объемом 0,45 л., с содержанием этилового спирта 4,5 % без вскрытия потребительской тары (упакованной) на вынос, стоимостью 130 руб. в количестве 1 единицы, чем нарушила требования абз. 3 п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО2 признана виновной в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

В соответствии с выпиской из ФИО3 Наримановна является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Курганской области является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. На основании п. 2 ст. 40 Закона о защите прав потребителей государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением о Кетовском территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области отдел является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность, в том числе, на территории Кетовского района. Одной из задач отдела является осуществление федерального государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей,

Указанным Положением предусмотрены полномочия отдела по обращению в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ в объектах общественного питания, в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением: розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 кафе, при осуществлении услуг общественного питания населению допущены нарушения требований Федерального закона № 171-ФЗ.

Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с работником ФИО2 сами по себе не свидетельствуют о том, что работнику были разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства, поскольку установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие от индивидуального предпринимателя ФИО1 меры по соблюдению нормативно-правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров.

ИП ФИО1 не осуществила надлежащий контроль исполнения продавцом трудовых обязанностей. Поскольку все операции по продаже товаров, осуществляемые в торговом объекте ИП ФИО1, проводятся от ее имени, она обязана принимать исчерпывающие меры в целях недопущения нарушений правил розничной продажи товаров.

Государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции

На основании пункта 2 статьи 40 Закона о защите прав потребителей государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Факт продажи алкогольной продукции в стеклянной таре без вскрытия потребительской тары (упаковки) на вынос в кафе «Полянка» установлен постановлением главного государственного санитарного врача Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 12.09.2024.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Абзацем 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 № принять меры к прекращению розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по адресу: <адрес> без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 № довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 № в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025.