дело ...

УИД 03RS0...-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 20 декабря 2022 г.

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, < дата > года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., д.Яр-Бишкадак, ..., паспорт <...>, выданный МВД по ... < дата >, код подразделения 020-017, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

< дата > в 15.30 часов ФИО2, находясь на прилегающей территории по адресу: ..., осуществил торговлю входных билетов на хоккейный матч между командами «Салават Юлаев» - «Сибирь» на < дата >, чем нарушил п. «н» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований согласно постановлению Правительства Российской Федерации от < дата > ..., тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по известному месту жительства, однако почтовый конверт возвращен почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». Извещение оформлено заказным письмом с уведомлением о вручении. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... (с послед. изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает ФИО3 извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Считаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствие привлекаемого лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что < дата > по адресу: ... возле УСА «Уфа-Арена» был выявлен факт перепродажи входных билетов на хоккейный матч между командами «Салават Юлаев» - «Сибирь» на < дата > У ФИО2 при себе были обнаружены 11 билетов, якобы приобретенных для друзей, однако, никого около ФИО2 не было, равно, как никто не искал указанные билеты в дальнейшем. Приобретенные за 150 рублей билеты ФИО2 перепродавал по 500 рублей. Один билет был изъят, остальные – возвращены. По данному факту ею был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) установлено, что нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настяощей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно п.1.3 ст.20 Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от < дата > N 329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п.1.4 ст.20 Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, по смыслу пп. 3.3, п.9 ст.2 того же Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ, зрители - это физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования; официальным физкультурным мероприятием и спортивным мероприятием являются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 1156 (далее Правил поведения зрителей).

Подпунктом «н» п.5 Правил поведения зрителей определено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или иными документами, предоставляющими право на посещение такого соревнования), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).

Из системного толкования положений ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом содержания основных понятий, определенных в ст.2 Федерального закона №329-ФЗ, следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Событие правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП... от < дата > (л.д.2);

- рапортом о выявлении правонарушения старшего инспектора ОИАЗ ОП ... УМВД России по ... ФИО1 о том, что < дата > в 15.30 часов возле УСА «Уфа-Арена» расположенной по адресу: РБ ... выявлен факт продажи перекупами входных билетов на хоккейный матч между командами «Салават-Юлаев»- «Сибирь» на < дата > В отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ (л.д.3),

- рапортом оперуполномоченного УМВД России по ... ФИО4 и ФИО5 о том, что во время несения службы по охране общественного порядка < дата > в период проведения хоккейного матча перед началом игры, напротив билетной кассы «Уфа-арена» по адресу: ... ним подошел мужчина с предложением приобрести у него билеты на матч «Салават-Юлаев» - «Сибирь», на что они согласились. ФИО4 передал ему 500 рублей и забрал билет на хоккейный матч... Далее, они представились сотрудниками полиции и провели мужчину для разбирательства в помещение (л.д.4-5),

- объяснениями ФИО2, согласно которым < дата > в 15 часов 30 минут он находился возле УСА «Уфа Арена» по адресу: ..., в наличии у него было 12 входных билетов на хоккейный матч между командами «Салават-Юлаев» - «Сибирь», из 12 человек двое предупредили, что не смогут пойти и он принял решение продать два билета. К нему подошел молодой человек, который купил у него входной билет за 500 рублей, данный билет стоил дешевле 150 рублей, но он продал за 500 рублей. После покупки билета молодой человек показал удостоверение сотрудника полиции и задержал его совместно с другим сотрудником полиции (л.д.6),

- объяснениями ФИО6, ФИО7 о том, что < дата > находились возле УСА «Уфа-Арена» по адресу: ..., недалеко стоял мужчина и торговал билетами на хоккейный матч между командами «Салават-Юлаев» - «Сибирь», который должен состояться < дата > в 16.30 часов по цене 500 р. за билет, хотя номинальная стоимость билета 150 р. за билет. Данный мужчина постоянно торгует входными билетами на хоккейные матчи (л.д.7,8),

- единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2022 год (л.д.9),

- распечаткой с официального сайта КХЛ о матче между командами «Салават Юлаев» и «Сибирь»,

- билетом и копиями электронных билетов на хоккейный матч «Салават Юлаев» - «Сибирь» на < дата > (11-12,14-19),

- копией денежной купюры номиналом 500 рублей (л.д.13),

- справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.21-22),

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОП ... УМВД России по ... ФИО1 о том, что < дата > в 15.30 часов находилась на дежурстве по охране общественного порядка, возле УСА «Уфа-Арена» расположенной по адресу: РБ ... выявлен факт продажи перекупами входных билетов на хоккейный матч между командами «Салават-Юлаев»- «Сибирь» на < дата > В отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ. При себе у ФИО2 было 12 входных билетов на хоккейный матч один из которых, он продал за 500 р., однако, номинальная стоимость 1 билета 150 р., 11 билетов возвращены ФИО2. (л.д.27),

- протоколом осмотра места происшествия от < дата >

Протокол АП ... об административном правонарушении от < дата > составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО2, в его совершении.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц сотрудников полиции или каких-либо неприязненных отношений не установлено.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Учитывая, что ФИО2 при проведении официального спортивного соревнования - хоккейного матча между командами «Салават-Юлаев» - «Сибирь» осуществлял незаконную торговлю билетами на матч на территории, прилегающей к УСА «Уфа-Арена», расположенной по адресу: ..., что является нарушением требований пп. «н» п.5 Правил поведения зрителей, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначается привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без назначения дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УМВД России по ...; ИНН <***>; КПП 027601001; Р\С 03...; БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ отделение Национальный банк по ..., КБК 18...; БИК 018073401; ОКТМО 80701000; УИН 18....

В соответствии с ч. 1 ст.20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Ю.С. Егорова