Дело № 2-4806/2023

УИД 55RS0007-01-2023-005275-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 имеет заболевание, входящее в перечень заболеваний дающих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Кроме того, заболевание ФИО2 входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 №991н.

Распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО2 была принята на очередь нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Омска по общему и внеочередному списку. Приказом управления общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана малоимущей. В настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, данное жилое помещение является служебным, принадлежит ГУ МЧС России, в настоящее время из указанной квартиры семью ФИО2 выселяют.

Просит обязать Администрацию г. Омска предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь на территории г. Омска (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила возложить обязанность по предоставлению жилого помещения на департамент жилищной политики Администрации г. Омска.

Представитель Администрации города Омска и департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО5, действующий на основании доверенностей, в итоговом судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал. Объяснил, что не оспаривают право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, в случае получения сведений дающих основания на предоставление во внеочередном порядке.

Проверив доводы истца, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень указанных заболеваний и заболевание истца входит в этот перечень.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в г. Омске регламентирован Постановлением Администрации г. Омска от 16.12.2016 г. № 1513-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска по договорам социального найма».

Как следует из материалов дела, приказом управления общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана малоимущей (л.д.23).

Согласно распоряжению департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № истец была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 24).

По информации <данные изъяты> у ФИО7 имеется заболевание, которое входит в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Код заболевания по №. Имеет инвалидность по данному заболеванию (л.д. 35, 87).

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области и БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» собственником жилых помещений истец не значится (л.д. 13,18).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время договор социального найма муниципального жилого помещения, найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Омска с ФИО2 не заключался. Решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения на условиях социального найма, найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Омска Администрацией г. Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не принималось.

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта на имя истца ФИО8, адрес места ее регистрации является: <адрес> (л.д. 5-6).

Заочным решением Куйбышевского районного суда г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску Главного управления МЧС России по Омской области к ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении из жилого помещения, взыскании денежных средств, постановлено: исковые требования Главного управления МЧС России по Омской области удовлетворить. ФИО2, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое в ДД.ММ.ГГГГ на основании устного распоряжения начальника Управления государственной противопожарной службы УВД Омской области было предоставлено ФИО2 для проживания (л.д. 45-48).

Разрешая заявленные ФИО2 исковые требования, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу подп. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе и в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14, 50) (далее - Закон N 131-ФЗ), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Специальное регулирование порядка обеспечения жильем лиц, к которым относится истец, поставленный на учет после 1 января 2005 года, действующее законодательство не предусматривает. Соответственно, обязанность предоставить жилое помещение возлагается на департамент жилищной политики Администрации города Омска.

В связи с чем, и при условии, что ответчиком не оспаривалось право истца на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке, с учетом того, что в настоящее время ФИО2 состоит в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, с учетом того, что у ФИО2 имеется заболевание, входящее в Перечень в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, более того, имеет право на дополнительную жилую площадь, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и Администрация г. Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска обязана предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленных норм, расположенное в черте города Омска.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие у ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке, а также наличие нереализованного права на получение жилого помещения, жилое помещение органами местного самоуправления истцу не предоставлено, требования об обязании ответчика предоставить жилое помещение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленных норм, расположенное в черте города Омска с учетом права на дополнительную площадь.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих