Дело № 2-336/2023

УИД 27RS0021-01-2023-000284-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 29 марта 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Стеца Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение, мотивировав требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» курсантом на очную форму обучения зачислена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4 заключен брак, где последней присвоена фамилия – ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по Еврейской автономно области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции, пунктом 4.11 которого на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. Приказом ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1, отчислена из института в связи с получением образования и переведена в распоряжение УМВД России по <адрес> для дальнейшего прохождения службы. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 назначен на должность следователя (за счет должности старшего следователя) следственного отдела ОМВД России по району имени Лазо с ДД.ММ.ГГГГ. Между заместителем начальника УМВД России по <адрес> и ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Ответчиком обязательство, предусмотренное п. 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, на основании приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ФИО1 расторгнут контракт, и она уволена ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе работника). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о возмещении затрат на обучение и правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Заключить соглашение о порядке возмещения затрат на обучение последняя отказалась. Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО5, рассчитана в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил, применяемых для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения. С учетом службы в органах внутренних дел в течении 4 лет 1 месяца 28 дней, сумма затрат на обучение, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 177028, 78 рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу МВД России денежную сумму в размере 177028, 78 рублей.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительных причинах неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт – соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

При заключении указанного контракта гражданин добровольно принимает на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу пункта 3 Правил № расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 Правил №, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из приказа по личному составу ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ДД.ММ.ГГГГ в ДВЮИ МВД России ФИО4 зачислена курсантом 1 курса на очную форму обучения.

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника УМВД России по <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с пунктом 1 которого гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а врио начальника УМВД России по <адрес> – обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Дальневосточного юридического института МВД России.

Пунктом 4.12 Контракта на ФИО4 возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

Согласно пункту 4.14 Контракта ФИО4 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4 заключен брак, где последней присвоена фамилия – ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ №л/с ФИО1 отчислена из института и переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение комплектующих органов, организаций, подразделения МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обучения ФИО1 и получения ею высшего образования, подтверждается представленным в материалы дела дипломом, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1 назначена на должность следователя (за счет должности старшего следователя) следственного отдела ОМВД России по району имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между заместителем начальника УМВД России по <адрес> и ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с пунктом 2 которого гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в должности следователя (за счет должности старшего следователя) ОМВД России по району имени <адрес>.

На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел, согласно выписки из приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут контракт, она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление об обязанности возместить ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ затраты на обучение в размере 177028,78 рублей в течение 30 рабочих дней, с момента получения данного уведомления, а так же воспользоваться правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Заключить соглашение о порядке возмещения затрат на обучение последняя отказалась.

Согласно расчету главного бухгалтера ОМВД России по району им. Лазо размер затрат на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению с ФИО1 составляет 177028 рублей 78 копеек.

В соответствии с сообщением начальника ОМВД России по району имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 ежемесячные платежи в счет погашения задолженности за обучение не поступали.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется в соответствии с п. 9,10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно установленной формулы, расчету средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в ДВЮИ МВД России и его Владивостокском филиале по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ДВЮИ МВД России ДД.ММ.ГГГГ, фиксированное значение суммы средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения в год составила 210760 руб., размер средств, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника при нормативном сроке обучения 5 лет составил 1053800 руб.

Исходя из установленного размера средств, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным на то лицом, произведен расчет размера затрат на обучение ФИО1 в образовательной организации высшего образования. Данный расчет проверен судом, признан арифметически верным, произведенным в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иного обоснованного расчета, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1053800 руб.

ФИО1 проходила службу в ОМВД России по району имени <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 4 лет 1 месяца 28 дней.

С учетом указанного срока службы, с ФИО1 подлежит взысканию сумма затрат на обучение в размере 177 028 рублей 78 копеек.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования законными и обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Размер государственной пошлины исчисляется судом на основании положений, установленных статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в доход бюджета муниципального района имени <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 740 рублей 58 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии 0816 № выдан отделом УФМС России по <адрес> и ЕАО в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 177 028 (сто семьдесят семь тысяч сто двадцать восемь) рублей 78 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии 0816 № выдан отделом УФМС России по <адрес> и ЕАО в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального бюджета района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 740 (четыре тысячи семьсот сорок) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.В. Стеца