№5-635/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижнекамск 7 ноября 2023 года
Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Первый Строй комплекс»,
УСТАНОВИЛ:
31 августа 2023 года прокурором Сунского района Кировской области Лянгасовым И.С. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Первый Строй комплекс» (далее – ООО «Первый Строй комплекс») вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Представитель ООО «Первый Строй комплекс» на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Прокурором Сунского района Кировской области Лянгасовым И.С. направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя прокуратуры, отмечено, что ООО «Первый Строй комплекс» ответ на представление не поступил.
Исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ООО «Первый Строй комплекс» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой района при проверке соблюдения законодательства о муниципальных закупках выявлены нарушения в деятельности ООО «Первый Строй комплекс».
В ходе проверки установлено, что ... ООО «Первый Строй комплекс» с Администрацией Сунского муниципального района Кировской области заключен муниципальный контракт ... на частичный капитальный ремонт теплотрассы от центральной блочной газовой котельной, находящейся по адресу: ...
На основании пункта 6.1 контракта срок выполнения работ – 10 июля 2023 года.
Вместе с тем, в установленные контрактом сроки работы не выполнены. Каких-либо действий организация не предпринимает, фактически даже не начав работы.
В нарушение указанных требований пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ООО «Первый строй комплекс» не исполнен контракт.
11 июля 2023 года прокуратурой района в связи с фактическим неисполнением муниципального контракта инициирована проверка исполнения требований законодательства.
По результатам проверки в адрес ООО «Первый Строй комплекс» в том числе внесено представление об устранении нарушений от 11 июля 2023 года.
Решение о проведении проверки и представление направлены в адрес юридического лица заказным письмом 11 июля 2023 года.
Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, 17 июля 2023 года предпринята неудачная попытка вручения и письмо возвращено отправителю, т.е. последним днём для предоставления ответа на представление является 16 августа 2023 года.
Однако, в нарушение требований статей 6, 24 Закона о прокуратуре, ООО «Первый Строй комплекс» законные требования прокурора не выполнило, ответ на представление об устранении нарушений законодательства в установленный срок не предоставило.
Факт совершения ООО «Первый Строй комплекс» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией муниципального контракта ... с указанием сроков исполнения, актом №1 обследования выполнения работ от ..., решением об одностороннем отказе от исполнения контракта от ..., представлением прокурором ... от ..., где указан срок представления информации, отчетом об отслеживании почтовым идентификатором, рапортом помощника прокурора и другими материалами дела.
Как следует, из отзыва прокурора Сунского района Кировской области общество представление не исполнило.
Обстоятельств признания административного правонарушения малозначительны, либо применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, считаю, что ООО «Первый Строй комплекс» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.
В связи с изложенным, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя общество с ограниченной ответственностью «Первый Строй комплекс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, оф. 36, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УИН ФССП России: 32216000230000497114
Получатель: УФК по Республике Татарстан (ГУФССП России по РТ л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 165501001
ОКТМО 92701000
Счет: 03100643000000011000
Кр. Счет: 40102810445370000079
КБК 32211601171010007140
Банк: Отделение НБ Республика Татарстан Банка России// УФК по Республике Татарстан г. Казань.
БИК 019205400
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.
Судья А.Ф. Хабибрахманов