Решение по делу № 2-5235/2022 от 25.10.2022 - об оспаривании решения, о включении периодов работы в стаж, и назначении пенсии.

50RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при секретаре Строеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5235/2022 по иску ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в стаж, и назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по 30.08.2003г. в должности учителя начальных классов в СОШ № <адрес>, с <данные изъяты>. в должности учителя начальных классов в СОШ № <адрес>, а также 30,31 января и <дата>г. в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес>, и обязании назначить пенсию с момента обращения за ее назначением.

В обоснование требований истец указала, что <дата> обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как осуществляющая педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении пенсии ФИО1 было отказано ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях » в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного приложения № к Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013г. ( в редакции Федеральному №350-ФЗ от 03.10.2018г.), кроме того из стажа, из которого были исключены ряд периодов, в том числе и оспариваемые.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность в материалах дела) в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала решение об отказе в назначении страховой пенсии, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу <дата> Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от <дата> N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ФИО1 обратилась в ГУ - ГУ ПФР РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - ГУ ПФР РФ N 5 по <адрес> и <адрес> от <дата> № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду не выполнения условий предусмотренных приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на пенсию может быть реализовано не ранее чем через 3 года с дата его приобретения.

При этом в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:

с <дата> по <данные изъяты>. в должности учителя начальных классов в СОШ № <адрес>, с <данные изъяты>. в должности учителя начальных классов в СОШ № <адрес>, а также 30,31 января и <дата>г. в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес>

Специальный стаж составил <данные изъяты> дня.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2022г. по <дата> в должности учителя начальных классов в СОШ № <адрес> ответчик указал, что отсутствуют данные об уплате страховых взносов й в Пенсионный фонд Украины.

Согласно акта № от 10.03.2022г. ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО1 (<данные изъяты> Е.А. <дата> г.р. работала в ГБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С.С. В.ФИО3» с 15.08.1992г. по 30.08.2003г., в указанном акте представлены также сведения о начислении заработной платы ФИО1

Оснований не доверять представленным документам у суда нет.

Указанный период работы ФИО1 также подтверждается и трудовой книжкой истца, из которой следует, что ФИО1 в период с 01.01.2022г. по 30.08.2003г. работала в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес>.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Основание выдачи справки: табели учета рабочего времени, приказы, лицевые счета.

Спорный период работы, имел место на территории Республики Украина (впоследствии с 2014г. территория РФ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от <дата>).

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п. 5 Рекомендаций).

На основании изложенного суд полагает, что отсутствие сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, на территории Украины за 2001-2003гг, работодателем, о чем отсутствуют сведения из компетентных органов Украины об уплате работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Республики Украина, не может умалять право истца на включение в подсчет его специального и страхового стажа этих периодов работы, и препятствовать реализации гражданами права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Исходя из представленной справки ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода, а именно с 01.01.2001г. по 30.08.2003г., работа в СОШ № <адрес>, то право, на назначение досрочной пенсии у ФИО1, возникло <дата>.

Решая вопрос о дате, с которой следует назначит истцу пенсию, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а право истца на страховую пенсию возникло <дата> (25 лет работы в соответствии с условиями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно части 1.1 статьи 30 пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным приложением № к Федеральному закону от <дата> № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 1г.6м. месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением пенсии (18.03.2022г.) имела право на страховую пенсию по старости, которое возникло <дата>, следовательно, она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с <дата> (<дата> + 06 месяцев), суд считает возможным обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты обращения 18.03.2022г.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в стаж, и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ СОШ № <адрес> с <дата> по 30.08.2003г.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ СОШ № <адрес> с <дата> по 30.08.2003г.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с <дата>, и обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-<данные изъяты>.

Судья: