ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Катав «10» августа 2022 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Баранцева Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Усть-Катавского городского суда (<...>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в , гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего двоих малолетних детей, являющегося ИП, зарегистрированного и проживающего в , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем 12 июля 2022 года в 10.00 часов по адресу <...>, допустил хранение (складирование) отходов деревообработки (опилки, древесная стружка) без оборудованных специализированных площадок, чем нарушила ч.1 ст.54, ч.1 ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13 ФЗ от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производств и потребления».

ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что отходы хранятся на огороженной площадке, вывозятся один раз в неделю. Никого вреда окружающей среде не наносится.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами:

-рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО2 о том, что на пилораме ИП ФИО1 по адресу: <...> установлено нарушение действующего законодательства в сфере экологии;

- фотоматериалы пилорамы ИП ФИО1;

-копией договора аренды №4270 от 21 апреля 2021г.;

-актом приёма-передачи земельного участка в аренду;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО1 является распиловка и строгание древесины;

Указанные доказательства судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с приказом Росприроднадзора "Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов" от 22.05.2017 года N 242, опилки из натуральной чистой древесины относятся к отходам V класса опасности.

Из материалов дела следует, что 12 июля 2022 года в 14.00 часов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия на пилораме ИП ФИО1 по адресу <...>, сотрудниками ГЭБ и ПК установлено нарушение действующего законодательства в сфере экологии.

В связи с чем оперуполномоченным ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО3 13 июля 2022 г. составлен административный протокол по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, из которого следует, что 12 июля 2022г. в 14.00 часов ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем допустил хранение (складирование) отходов деревообработки (опилки, древесная стружка) без оборудованных специализированных площадок, чем нарушил ч.1 ст.54, ч.1 ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13 ФЗ от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производств и потребления».

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию протокола об административном правонарушении ФИО1 получил в установленном законом порядке, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены. От подписи в протоколе ФИО1 отказался.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, расценивает в качестве смягчающего наказание обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из представленных доказательств судья не усматривается причинения правонарушением существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в связи с чем, полагает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 приведет к чрезмерному ограничению прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства. ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, действиями индивидуального предпринимателя какой-либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства причинен не был, как и не был причинен какой-либо имущественный ущерб другим лицам, что в свою очередь позволяет установить обстоятельства предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд.

Судья подпись Е.А.Баранцева Постановление не вступило в законную силуа