73RS0003-01-2023-000671-94
Дело № 2а-824/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 10 мая 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Тарановой А.О.,
при секретаре Низаметдиновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>», в ходе которой было установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>» с 2017 года, между тем, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение серии №.
Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
На основании изложенного прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Кузичева Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ранее его лишали права управления ТС. Не отрицал, что до настоящего времени состоит на учете в ГУЗ УОКНБ. Не возражал относительно удовлетворения административного иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №.
По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 с 2007 года состоял на учете с диагнозом «<данные изъяты>», который ДД.ММ.ГГГГ был изменен на «<данные изъяты>». Диспансерное наблюдение было прекращено ДД.ММ.ГГГГ с подтвержденной ремиссией. Повторно диспансерное наблюдение установлено ДД.ММ.ГГГГ с рецидивом заболевания «<данные изъяты>». Продолжает находиться в базе данных, поскольку нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.
Поскольку наличие у административного ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьями 25, 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право управления транспортными средствами может быть предоставлено гражданам, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее Приказ Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н) лица, больные наркоманией, подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.
В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Изложенное подтверждается в том числе данными медицинской карты ФИО1
Необходимо учесть, что постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев. Также данным постановлением на ФИО1 возложена обязанность после вступления в законную силу постановления сдать водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции.
Указанное постановление вступило в законную силу.
По информации, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, водительское удостоверение серии 7313 № не сдавалось, является действительным до ДД.ММ.ГГГГ.
Необходимо учесть, что приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
В рамках данного приговора установлено, что ФИО1, находясь по месту своего жительства и зная о том, что в сети Интернет имеются сайты с информацией о продаже наркотических средств, решил приобрести посредством сети Интернет наркотическое средство <данные изъяты>» для личного употребления. Во исполнение своего преступного умысла ФИО1, используя возможности сотовой связи и сети Интернет, в интернет-магазине «<данные изъяты>» заказал наркотическое средство «<данные изъяты>», за которое он должен был перечислить 3910 рублей на номер счета карты, принадлежащей неустановленному лицу, на приобретение наркотического средства «<данные изъяты>». Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО1 в тот же день, находясь по месту своего жительства через приложение «Сбербанк Онлайн», посредством сети Интернет произвел оплату заказанного им наркотического средства на номер счета карты, принадлежащей неустановленному лицу. После этого в чате интернет-магазина «<данные изъяты> он получил информацию с указанием места <данные изъяты>
Приговор вступил в силу.
Так, сведений, представленных ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» усматривается, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ в указанном медицинском учреждении с диагнозом «Синдром зависимости вызванный употреблением нескольких ПАВ» до настоящего времени, не может быть допущен к управлению ТС.
Доказательств обратного согласно ст. 62 КАС РФ, не представлено.
Оценив в совокупности материалы дела, представленные доказательства, доводы ФИО1, данные в ходе судебного разбирательства, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Установленные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований о прекращении права на управление транспортными средствами к административному ответчику и возложения на него обязанности по сдаче водительского удостоверения. Наличие водительского удостоверения и права управления транспортными средствами у ФИО1 действительно создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В связи с изложенным административный иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.
В силу статьи 104 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ №) на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Таранова
Копия верна
Судья А.О. Таранова
Секретарь с/з А.И. Низаметдинова
Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-824/23 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.