Дело № 2а-338/2022

УИД 73RS0015-01-2022-000645-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Завгородней Т.Н.,

при секретаре Галицковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированое Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 7 мая 2021 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированое Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области (далее по тексту - ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области) ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного акта о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области был предъявлен исполнительный документ № от 29.10.2020, выданный мировым судьей судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 13 253 руб. 69 коп. с должника ФИО2 07.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 22.09.2022 вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником Л.П.Н. не погашена и составляет 10 521 руб. 42 коп. Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает волокиту при исполнении судебного акта, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «СААБ» просило суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 29.10.2020; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 29.10.2020.

Представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО3, действующая на основании доверенности № КАС-54-19 от 06.12.2019 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо Л.П.Н. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области от 29.10.2020 № с Л.П.Н. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по договору займа № от 28.12.2016 в размере 12 993 руб. 69 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 260 руб.

В соответствии с заявлением ООО «СААБ» и приведенным судебным приказом, 07.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в отношении должника Л.П.Н. в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 13 253 руб. 69 коп.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла указанного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области направлены запросы в различные кредитные учреждения, в адрес операторов сотовой связи, Пенсионный фонд, МВД России, в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника Л.П.Н.

В период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя какие-либо ходатайства от взыскателя не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

09.06.2021 на запрос судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области предоставило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником Л.П.Н.

По данным ПФР должник официально не трудоустроен.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что Л.П.Н. является владельцем автомобиля ВАЗ 21102, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №

12.05.2021 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

12.05.2021, 05.07.2021, 09.06.2022, 30.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Райффайзенбанк».

В счет погашения задолженности осуществлен перевод денежных средств в общей сумме 2 732 руб. 27 коп. взыскателю ООО «СААБ», что подтверждается платежными поручениями № 6756 от 20.05.2021, № 3948 от 20.07.2021, № 4827 от 26.07.2021, № 3997 от 26.07.2021, № 5969 от 26.07.2021, № 5816 от 26.07.2021, № 5119 от 19.10.2021, № 3549 от 03.11.2021, № 14721 от 08.11.2021, № 14427 от 08.11.2021, № 16510 от 08.11.2021, № 14613 от 08.11.2021, № 14583 от 08.11.2021, № 14658 от 08.11.2021, № 14701 от 08.11.2021, № 14716 от 08.11.2021, № 14544 от 08.11.2021, № 14662 от 08.11.2021, № 14676 от 08.11.2021, № 14594 от 08.11.2021, № 5449 от 19.05.2022, № 4892 от 19.05.2022, № 5548 от 19.05.2022, № 9114 от 20.05.2022, № 8325 от 31.05.2022.

19.07.2021 исполнительные производства в отношении Л.П.Н. объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области совершен выход по месту регистрации должника, с составлением соответствующего акта, которым в присутствии понятых зафиксирован факт отсутствия имущества, на которое возможно обратить взыскание. Установлено, что должник по адресу регистрации не проживает.

В целях понуждения должника к исполнению судебного акта, постановлением от 13.10.2022 временно ограничено право на выезд из Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено и не прекращено, возможность исполнения судебного акта не утрачена.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 совершались необходимые исполнительные действия, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Л.П.Н. и нарушающего права и законные интересы административного истца. Все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.

При этом неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями либо бездействием прав и свобод административного истца в данном случае не установлена, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных ООО «СААБ» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Специализированое Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 7 мая 2021 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2022 года.

Судья Т.Н. Завгородняя