Дело № 2-634/2023 УИД 77RS0008-02-2023-000539-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при помощнике судьи Чистяковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в назначении пособия и обязании в назначении пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в назначении пособия и обязании в назначении пособия, в котором просит: признать незаконным решение ответчика об отказе истцу в назначении пособия; обязать ответчика назначить истцу пособие на ребенка: фио, паспортные данные. Требования мотивированы тем, что семья истца состоит из четырех человек: его (истца), совершеннолетней фио, паспортные данные, его супруги фио, паспортные данные, и сына фио, паспортные данные, мать которого погибла, и он (фио) поживает в семье истца, является учащимся ....

В связи с рождением в семье ребенка фио, паспортные данные истец обратился в отдел социальной защиты населения района Старое Крюково и Силино города Москвы Зеленоградского административного округа с заявлениями о назначении пособия, однако истцом получены отказы, сначала по причине неполноты представленных документов, а затем в виду превышения имущественного ценза, с чем истец не согласен.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика фио в суд явилась, представленные письменные возражения относительно заявленных требований, поддержала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка в городе Москве регламентируется законом города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» и постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 №553-1111 «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются семьям с детьми, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный постановлением Правительством Москвы от 28.12.2016 №954-ПП «Об введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченных семей», среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия (с 01.06.2022 по 31.12.2022 - сумма, с 01.01.2023 - сумма.), и у которых сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.

Право на ежемесячное пособие (место жительства граждан с детьми, возраст детей, состав семьи) определяется на день обращения за назначением ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами.

Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия (по правилам действующим по 31.12.2022), исходя из состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун (попечитель) ребенка, в связи с рождением (усыновлением), принятием под опеку (попечительство) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячного пособия, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

Согласно 2.5.1 Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 N 553-ПП "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка" предоставление государственных услуг осуществляется на основании следующих документов (сведений): 2.5.1.1. Документы, представляемые заявителем: 2.5.1.1.12. Сведения о состоянии счетов (вкладов) в кредитных организациях (справка из личного кабинета клиента кредитной организации): 2.5.1.1.12.1. Выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи в кредитных организациях на первое число месяца, в котором подается запрос; 2.5.1.1.12.2. Сведения о поступивших денежных средствах на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи запроса.

Отделом социальной защиты населения районов Старое Крюково и Силино города Москвы принято решение об отказе истцу в предоставлении государственной услуги от 24.06.2022 №080200188852 «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей от 3 до 7 лет включительно», в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с непредоставлением сведений обо всех открытых в кредитных организациях счетах (вкладах) и о суммах поступивших денежных средств на них по всем членам семьи (В соотв. с п.4.3 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в г.Москве (прил.1 к Постановлению Правительства Москвы от 12.04.2022 №553-ПП): основанием для отказа является не представление сведений на 1 число месяца, в котором подается запрос, обо всех счетах (вкладах) на территории РФ и за ее пределами (п.2.5.1.1.12 Административного регламента) и о суммах поступивших средствах на них за последние 12мес. предшествовавших 4мес. перед месяцем подачи заявления. Одновременно заявителю разъяснено, право повторно обратиться за получением ежемесячного пособия на ребенка как малообеспеченной семье на www.mos.ru, прикрепив к запросу электронные сведения из банка о состоянии счетов (вкладов): справку банка об оборотах по счетам и остаткам за период учета доходов; выписку из лицевого счета по вкладу за период учета доходов; выписку о состоянии вклада за период учета доходов.

Аналогичные решения приняты Отделом социальной защиты населения районов Старое Крюково и Силино города Москвы от 19.07.2022 ....(приобщено в материалы дела)

Доказательств выполнения истцом требований при подаче заявлений Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, материалы дела не содержат, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ, таких доказательств суду не представлено.

26.09.2022 в ОСЗН районов Старое Крюково и Силино ЗелАО города Москвы поступило с Московского портала государственных услуг обращение ФИО1 на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно» на ребенка фио, паспортные данные

В рамках межведомственного взаимодействия через АС ГУФ ОСЗН были направлены запросы необходимых документов.

Исходя из полученных сведений в собственности у ФИО1 имеется ... квартиры по адресу: адрес, площадь доли составляет 40,53 кв.м., у супруги фио в собственности имеется квартира по адресу: адрес площадью 27,7 кв.м. Общая площадь жилых помещений составила 68,23кв.м.

На одного члена семьи приходится: 68,23 /3 = 22,7кв.м., согласно п.2.1.2. Порядка оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (прил.1 к постановлению Правительства Москвы от 28.12.2016г. №954-ПП) меры социальной поддержки семье не предоставляются в случае наличия в собственности членов семьи двух жилых помещений (частей жилых помещений) общая площадь которых превышает 18 кв.м, на одного члена семьи.

В связи с тем, что общая площадь жилых помещений (частей жилых помещений) превышает 18 кв.м, на одного члена семьи в соответствии с п.4.3. Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Москве (прил.1 к постановлению Правительства Москвы от 12.04.2022 №553-ПП) ОСЗН районов Старое Крюково и Силино ЗелАО города Москвы 07.10.2022 вынес решение ... об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно» на ребенка фио, паспортные данные, в связи с превышением имущественной обеспеченности семьи.

В соответствии с п.2.5, п.2.8. Порядка оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (прил.1 к постановлению Правительства Москвы от 28.12.2016г. №954-1111) наличие обстоятельств, которые носят чрезвычайный характер и наступление которых не рассматривается как ухудшение уровня имущественной обеспеченности, определяется окружной комиссией по вопросам оказания адресной социальной помощи и иным вопросам предоставления мер социальной поддержки, созданной Управлением социальной защиты населения административного округа города Москвы. Заявление о наличии обстоятельств, которые носят чрезвычайный и иной подобный характер и наступление которых не рассматривается как ухудшение уровня имущественной обеспеченности либо наступление которых в совокупности с иными обстоятельствами подтверждает основание для предоставления социальной поддержки малообеспеченным семьям, для рассмотрения на комиссии по оказанию адресной социальной помощи подается в течение трех месяцев со дня вынесения решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным семьям. Однако ФИО1 своим правом не воспользовался.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований, исходя из того, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети, таким образом фио, паспортные данные, достигший совершеннолетия 21.09.2022 не может быть включен в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи и поскольку на дату обращения (26.09.2022) с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, общая площадь жилых помещений (частей жилых помещений) превышает 18 кв.м, на одного члена семьи ОСЗН районов Старое Крюково и Силино ЗелАО города Москвы 07.10.2022 вынес обоснованное решение ... об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно» на ребенка фио, паспортные данные.

В связи с вышеизложенным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,94,98, 103,193-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в назначении пособия и обязании в назначении пособия, - отказать..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года