Гражданское дело №...
Поступило в суд 03.11.2022
УИД 54RS0№...-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Пыреговой А.С.,
при помощнике судьи Валеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав следующее.
Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №... по <адрес>, расположенный в границах СНТ «Виктория» Новосибирской области Новосибирского района, МО Станционный сельсовет, распределен в пользование истцу для садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, поскольку представленная заявителем схема земельного участка не соответствует форме, формату и требованиям к ее подготовке, отсутствует кадастровый номер исходного земельного участка, а также испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного участка, предоставленного с.т. «Виктория».
Истец с мотивами данного отказа не согласен по следующим основаниям.
На представленной в администрацию Новосибирского района Новосибирской области схеме указан кадастровый номер участка, из которого образовался испрашиваемый — 54:19:110801:1.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, испрашиваемый истцом земельный участок территориально расположен в границах СНТ «Виктория», в кадастровом квартале 54:19:112001, участок, предоставленный для организации СНТ «Виктория», имеет кадастровый №....
Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 54:19:110801:1, предоставленного в постоянное пользование С.Т. «Виктория» на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» от ДД.ММ.ГГГГ №... воинской части №... для расширения С.Т. «Виктория».
Администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.
Истец вступила в члены законным способом путем принятия в члены на общем собрании, имеющем кворум. Земельный участок расположен в границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет с номером 54:19:110801:1, предоставленного в постоянное бессрочное пользование С.Т. «Виктория», не является самозахватом территории за пределами территории, отведенной для организации товарищества.
Земельный участок имеет свои границы, установлен забор, требований об освобождении никто не заявлял, в том числе, и орган местного самоуправления, правление СНТ не возражает против приватизации земельного участка.
Просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, с.т. «Виктория», <адрес>, участок №..., в границах и координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что земельный участок предоставлен для создания садоводческого товарищества, полагала, что истец имеет право на земельный участок.
Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:110801:1 был предоставлен СНТ «Виктория» после 2001 года. Поскольку право истца на земельный участок производно от прав СНТ «Виктория» и совокупность условий указанных в ФЗ №... не установлена, таким образом истец не может претендовать на приобретение спорного земельного участка.
Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – СНТ "Виктория" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Управления Росимуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения об отказе в удовлетворении требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ФКУ "Войсковая часть 34148" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.2ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.
Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ разрешено отвести войсковой части 34148 для организационного при ней садоводческого товарищества «Виктория» 10 всей земли из землепользования подсобного хозяйства ОРСа завода химконцентратов, которому в компенсацию за эти земли отвести 10га всей земли из прилагающих земель Новосибирского совхоза, а последнему в компенсацию за эти земли отвести из прилегающих земель войсковой части 34148 всей земли 20га, в том числе сельхозугодий 15га (л.д. 14).
Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ разрешено изъять из войсковой части 34148 и передать в народное хозяйство земельный участок площадью 20,9га прочих угодий и отвести его в постоянное пользование войсковой части 34148 для расширения садоводческого товарищества «Виктория» (л.д. 25-26).
Согласно государственному акту, в/ч 34148 для садоводческого товарищества «Виктория» Новосибирского района Новосибирской области в постоянное пользование отведено 10га земли (л.д.16-18).
Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов, расположенных на территории Новосибирского района согласно приложения (л.д. 19).
Как следует из приложения к решению №... от ДД.ММ.ГГГГ, под номером 51, указано товарищество «Виктория», созданная при в/ч 34148 (л.д. 20-24).
Согласно кадастровый выписке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 54:19:110801:1 расположен по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, с.т. «Виктория», правообладателем является с.т. «Виктория» (л.д. 27-28).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:19:110801:1 имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, с.т. «Виктория», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования с.т. «Виктория».
Сведения о правах иных лиц, организаций и учреждений на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.
Согласно представленной в материалы гражданского дела схемы испрашиваемого земельного участка он образован из земельного участка с кадастровым номером 54:19:110801:1.
Из заключения кадастрового инженера ФИО2, следует, что в рамках выполнения договора на проведение кадастровых работ был исследован земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский. МО Станционный, сельсовет, С.Т. «Виктория", <адрес>, участок №.... Земельный участок находится в границах территории снт «Виктория», в кадастровом квартале 54:19:112001, по сведениям Государственного кадастра недвижимости участок для организации снт «Виктория» имеет кадастровый №.... В связи с этим кадастровый инженер пришел к выводу о том, что это не является препятствием для предоставления в собственность земельного участка №... по <адрес>, снт «Виктория» Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 29).
Земельный участок с кадастровым номером 54.19:110801:1 предоставлен садоводческому товариществу для ведения садоводства.
Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 54:19:110801:1 не может являться земельным участком Вооруженных Сил РФ и принадлежать на праве собственности Российской федерации, поскольку данный земельный участок изъят у завода "Химконцентрат" и передан в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу «Виктория» в 1968 году, в 1970 году выдан акт на право пользования землей. Принадлежность данного земельного участка садоводческому товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается записями ЕГРН.
Земельный участок используется в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельного участка, которые исключают возможность его использование в иных целях.
Из представленных доказательств видно, что истец владеет земельным участком №..., граница участка находится в границах СНТ «Виктория», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Виктория».
Принимая во внимание, что земельный участок у СНТ «Виктория» не изымался, наличие спорного земельного участка в СНТ «Виктория» и факт владения им истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.
Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Виктория», обременений и споров по границам участка не имеется.
Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Судом установлено, что истец является членом СНТ «Виктория», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества.
Рассматривая довод представителя ответчика, а также третьих лиц довод о том, что указанный земельный участок не был предоставлен СНТ «Виктория», что подтверждается решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № А45-36550/2018), суд приходит к следующему.
Верховным судом Российской Федерации в обзоре за 4 квартал 2013 указано, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.
Таким образом, ненадлежащее исполнение юридическим лицом перерегистрации, а не создание нового юридического лица, а также полномочий об оформлении права собственности на предоставленный земельный участок, не может служить основанием для отказа в признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.
В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, с.т. «Виктория», <адрес>, участок №..., в границах и координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Судья А.С. Пырегова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.