=копия=
УИД: 22RS0...-23
Дело № 2а-1512/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2022 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масленникова М.С.,
при секретаре Чернякевич В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО6, УФССП России по АК, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неустановлении места нахождения имущества несовершеннолетнего должника (его родителей), неналожении ареста на их имущество, ненаправлении запросов в контрольно-регистрирующие и иные органы с целью установления у должника (его родителей) имущества и денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства ...-ИП, которые он имел возможность совершить, не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушены права и законные интересы взыскателя.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО11, в качестве административного соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснил, что на протяжении полутора лет исполнение исполнительного документа не производится, все необходимые для этого меры судебным приставом-исполнителем не предприняты, такое бездействие является незаконным и нарушает права его доверителя.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагая, что ею были предприняты все необходимые меры принудительного взыскания, сделаны необходимые запросы в регистрирующие органы и банки, опрошен должник.
Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО11, представитель УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему решению.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая, что в настоящем исковом заявлении оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, которое носит длящийся характер, суд полагает, что установленный законом срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов исполнительного производства следует, что на основании решения Индустриального районного суда от +++ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула +++ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО11 о взыскании задолженности в сумме 45 000 руб. Взыскано по состоянию на +++ 211,45 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ФНС, Росреестр, банки, операторам сотовой связи, ОЗАГС. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках (указанных в ответе на запросы о наличии счетов на имя должника). Также осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе.
+++ был составлен акт совершения исполнительных действий, из содержания которого следует, что должник по адресу/// не проживает, проживает с матерью в г.Барнауле, с мая семья переехала.
+++ был составлен акт совершения исполнительных действий, из содержания которого следует, что должник по адресу: /// не проживает, проживает с бабушкой в частном доме.
При рассмотрении дела суд исходит из следующего.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.)
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия в целях своевременного и правильного исполнения судебного акта мирового судьи: в частности судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, банки, операторам сотовой связи, наложены обращение на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях. Также осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, отобраны объяснения у ФИО11, его матери.
Из содержания ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, следует, что никакого движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, денежные средства на счетах открытых в банках и кредитных организациях также отсутствуют.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для своевременного и правильного исполнения судебного акта.
Вместе с тем, суд полагает, что указанные меры являлись недостаточными. Так, согласно акту совершения исполнительных действий от 18 мая 2022 года ФИО11 проживает в частном доме вместе с бабушкой, однако из материалов исполнительного производства ...-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем данный факт в ходе ведения исполнительного производства не проверялся, адрес бабушки ФИО11 не устанавливался, выход по месту жительства должника с целью установления местонахождения должника и обнаружения его имущества судебным приставом-исполнителем не осуществлялся. При этом каких-либо обстоятельств, препятствующих судебному приставу-исполнителю выяснить адрес проживания должника, а также осуществить выход по данному адресу в целях выявления имущества должника, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Кроме того, как следует из содержания исполнительного листа, в случае отсутствия источника дохода и имущества у ФИО11 взыскание денежных средств должно производится с его родителей: ФИО10, ФИО4 до достижения ФИО11 восемнадцати лет. Вопрос о наличии у родителей ФИО11 - ФИО10, ФИО4 какого-либо имущества и денежных средств судебным приставом-исполнителем не выяснялся, в то время как 18 лет ФИО11 исполнилось только +++, а исполнительное производство было возбуждено +++. До указанного срока (+++) судебным приставом-исполнителем не были предприняты достаточные меры для установления имущества ФИО10, ФИО4 путем направления запросов в регистрирующие органы, банки, выхода по адресу их регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Поскольку в исполнительном документе имеется прямое указание на взыскание задолженности по исполнительному производству с законных представителей в случае отсутствия денежных средств и имущества у несовершеннолетнего должника до его восемнадцатилетия, довод судебного пристава-исполнителя о том, что у него отсутствовали основания для совершения исполнительных действий в отношении родителей должника, является несостоятельным.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства ...-ИП: не было установлено материальное положение законных представителей несовершеннолетнего должника и не выяснен вопрос о наличии у них имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Данное бездействие не соответствует закону и нарушило права и законные интересы взыскателя, а потому является незаконным.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3 устранить допущенные нарушения прав административного истца путем принятия все необходимых мер для принудительного исполнения судебного акта.
Принимая во внимание вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО3, выразившееся в непринятии необходимых мер для принудительного исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства ...-ИП: не принятии мер по взысканию денежных средств с законных представителей несовершеннолетнего должника.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность совершить необходимые действия предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Масленников
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года
Решение не вступило в законную силу на 14.07.2022 г.
Копия верна. Судья М.С.Масленников
Секретарь с/з А.С. Трофимова
Подлинник докумета находится в материалах дела №2а-1512/2022 в Лениснком районном суде г. Барнаула Алтайского края