Решение по делу № 2-75/2025 от 07.05.2025

Дело № 2-75/2025

УИД: 22RS0020-01-2025-000049-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.С.,

при секретаре Минеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании Отделения ОСФР по <адрес> включить периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в <данные изъяты>

в специальный стаж по Списку №1, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», с 30.06.2024 года – с момента возникновения права на нее.

В обоснование иска истец указывает, что рабочие, которые по трудовым книжкам значатся кузнецами, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1. При этом не подтверждение льготного характера работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя, и не может служить основанием к отказу в зачете указанных периодов работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще. В ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснил, что работал в должности кузнеца, поскольку знал, что эта должность включена в Список №1 и дает право на досрочное назначение пенсии. Он работал кузнецом ручной ковки, делал штамповки на металлы, закалял металл, работал на наковальне, полный рабочий день.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Полагала, что отказ в назначении пенсии необоснован, поскольку ФИО1 работал полный рабочий день, по профессии кузнеца, которая является льготной, стаж подтвержден трудовой книжкой.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители заинтересованных лиц ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон», ООО «Артель старателей «Иркутская», ООО «Тора» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство"), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах" (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального, развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 06.06.2024 года обратился к ответчику Отделению ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку специальный стаж по Списку №1 составляет 3 года 9 месяцев 14 дней. При этом отмечено, что в стаж работы не включены периоды работы кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Артель старателей «Иркутская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тора», поскольку ежедневная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах со специальными условиями труда не подтверждена, профессия «кузнец» не включена работодателем в Перечни льготных профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставляемых в территориальный орган СФР. В выписке из индивидуального лицевого счета эти периоды отражены общими условиями, документальное подтверждение льготного характера работ не представлено (л.д. 16, 17).

Истец не согласился с таким решением ответчика, поскольку факт работы подтверждается трудовой книжкой.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 21-23):

- ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> кузнецом на базу <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве кузнеца участка <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве кузнеца,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «ГПП <данные изъяты> ФИО1 работал в данной организации по профессии «кузнец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели, либо неполного рабочего дня, не предоставлялись. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работнику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 188об-189).

В ответе на запрос суда ЗАО «ГПП «Реткон» указало, что основной вид экономической деятельности общества – добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Учитывая специфику деятельности предприятия, перечень профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии для работников ЗАО «ГПП «Реткон» определен разделом I «горные работы» и разделом XXXIII «общие профессии» Списка №2, при этом профессия кузнец в нем не значится (л.д. 182).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Артель старателей «Иркутская», ФИО1 работал на участке открытых горных работ «Анангра», в профессии «кузнец» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в профессии «сторож» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели, либо неполного рабочего дня, не предоставлялись. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работнику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (т. 2 л.д. 21).

В представленном перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденном в ООО «Артель старателей «Иркутская», профессия кузнеца отсутствует (т. 2 л.д. 40, 41).

От ООО «Тора» ответа на запрос суда не поступило.

Согласно приведенным выше нормам законодательства, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Для включения в стаж в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах спорных периодов работы истца необходимо, чтобы такая работа не только протекала в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, предусмотренных соответствующими Списками, но и имело место подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Совокупность собранных по делу и исследованных судом доказательств указывает на отсутствие у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

В системе персонифицированного учета истец зарегистрирован с 02.10.2001 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, спорные периоды работы страхователями представлены общими условиями, без указания кода особых условий.

По представленным документам характер работы, занятость непосредственно в условиях, которые предусмотрены Списком N 1, не усматривается.

Справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями, не подтверждают льготный характер работы.

Записи в трудовой книжке подтверждают только работу в определенных должностях и организациях, вместе с тем не свидетельствуют о постоянной занятости в условиях полного рабочего дня именно на работах, предусмотренных Списками.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности индивидуальных сведений, истцом также не представлено. Основания для внесения страхователями (работодателями) корректировки в индивидуальный (лицевой) счет отсутствуют.

Учитывая приведенные обстоятельства, тот факт, что работодатели не подтвердили льготный характер работы истца в спорные периоды, дающей право на льготное исчисление стажа, оснований для включения в специальный стаж работы заявленных периодов у суда не имеется.

Таким образом, с учетом представленных сведений, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 года.