№ 2-162/2025
64RS0047-01-2024-005523-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года город Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии,
установил:
истец обратилась в суд с выше названными требованиями, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №240000070362/22904/24 от 21.05.2024 года ответчиком было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанным отказом истец не согласна. Указывает, что позицией 2260000ж Раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 поименованы: врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) постоянно занятые лечением химиопрепаратами опухолей системы крови». Работа истца была связана с особыми условиями – непосредственная занятость по обслуживанию пациентов радиотерапевтического отделения – онкологических больных, с разведением и внутривенно-капельным введением химиопрепаратов пациентам по назначению врача. Кроме того по декабрь 2023 года работодателем уплачивались страховые взносы в повышенном размере за особые условия труда. Согласно положению об отделениях ОРТ №1 и РТО №2 предназначено для проведения радиотерапии больным с онкологическими заболеваниями как самостоятельно, так и в комбинации с другими методами лечения. Отделение предназначено для оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, предусматривающей круглосуточное медицинское лечение и наблюдение. С функциями оказания специализированной консультативной и лечебно-диагностической помощи лицам со злокачественными новообразованиями; проведение лучевой терапии онкологическим больным как самостоятельного вида лечения, так и в комбинации с лекарственной терапией. После переименования отделения должностные функции младшего медицинского персонала, в том числе обязанности палатной медицинской сестры радиотерапевтического отделения не изменялись. Полагает ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии по старости, так как не исследовал или исследовал не в полном объеме необходимые документы по условиям ее труда, к примеру журнал учета процедур манипуляционного кабинета, согласно которым ФИО2 непосредственно работала с химиопрепаратами (радиоактивными веществами) и соответственно подвергалась воздействию 0,1 милли кюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, и иного воздействия. Учитывая изложенное, с учетом уточнения просила установить факт работы ФИО2 медицинской сестры палатной в особых условий труда с применением вредных веществ -цитостатиков в онкологическом учреждении, с классом опасности труда третьего класса опасности, с занятостью полного рабочего времени в периоды с 01.02.2016г. по 09.10.2017г. ; с 10.10.2017г. по 04.12.2022г.; с 05.12.2022г. по 27.11.2023г.; с 28.11.2023г. по 10.12.2023г.; с 11.12.2023г. по 31.12.2023г., работающей в отделении радиотерапии № 1 лечебно диагностического отдела № 2 Областного клинического онкологического диспансера. Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в установлении пенсии № 240000070362/2290424 от 21.05.2024 года по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - незаконным в части не включения в специальный пенсионный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежащих включению по списку 2 периодов работы, обязав отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в специальный пенсионный стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по позиции 2260000ж и(или) позиции 22600000-1754в раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы c 01.02.2016 по 09.10.2017 в качестве медицинской сестры палатной радиологического отделения, с 10.10.2017 по 04.12.2022 в качестве медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения № 2 лечебно-диагностического отдела № 2, с 05.12.2022 по 27.11.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно-диагностического отдела №2, с 28.11.2023 по 10.12.2023 в качестве медицинской сестры палатной отделения дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии № 3 лечебно-диагностического отдела №2, с 11.12.2023 по 31.12.2023 в качестве медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно диагностического отдела № 2 Областного клинического онкологического диспансера. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по списку 2 раздела XXIV по позиции 22600000-1754в с момента обращения с 23.01.2024 года, обязать к выплате страховой пенсии по старости с даты обращения. Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО2 судебные расходы, уплаченную по делу - государственную пошлину в размере 3000 рублей (л.д. 89-94 т.2, л.д. 18-22 т.3).
В процессе рассмотрения дела истец и ее представитель поддержали исковые требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 217-220 т.1, л.д. 12 т.3).
Представители третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).
В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Позицией 2260000ж Раздела ХХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 поименованы: врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), постоянно занятые лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.
Письмом Минтруда РФ от 20 октября 1992 года № 2010-РБ разъяснено следующее: так как характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений, то врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение...», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 января 2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсия по указанному основанию назначается женщинам по достижении возврата 53 лет и старше, имеющим общий страховой стаж не менее 20 лет определенную величину индивидуального пенсионного коэффициента, если они проработали не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
21.05.2024 Управлением установления пенсии вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 8.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Управлением установления пенсий не были включены следующие периоды работы, не учтенные в специальный стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» а именно: с 01.02.2016 по 09.10.2017 в качестве медицинской сестры палатной радиологического отделения, с 10.10.2017 по 04.12.2022 в качестве медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения № 2 лечебно-диагностического отдела № 2, с 05.12.2022 по 27.11.2023 в качестве медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно-диагностического отдела №2, с 28.11.2023 по 10.12.2023 в качестве медицинской сестры палатной отделения дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии № 3 лечебно-диагностического отдела №2, с 11.12.2023 по 31.12.2023 в качестве медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно диагностического отдела № 2 Областного клинического онкологического диспансера, так как документально не подтверждается непосредственная занятость по обслуживанию больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений ( подразделений), постоянно занятые лечением химиопрепаратами опухолей системы крови».
Согласно записей трудовой книжке МТ-I №0874679 №26 01.02.2016 года истец принята в радиологическое отделение государственного учреждения здравоохранения «Областной онкологический диспансер» на должность медицинской сестры палатной; №28 10.10.2017 года считать трудовую деятельность продолженной в должности медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения №2 лечебно-диагностического отделения №2, № 30 05.12.2022 года считать трудовую деятельность продолженной в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2, №31 28.11.2023 года переведена в отдел дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии №3 лечебно-диагностического отдела №2 на должность медицинской сестры палатной, №32 11.12.2023 года переведена в отделение радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2 на должность медицинской сестры палатной, №34 01.04.2024 года переведена на должность медицинской сестры процедурной в отделение радиотерапии №1 лечебно-диагностического отделения №2 (л.д. 42-58 т.1)
Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий ГУЗ «ОКОД» от 15.10.2024 года №181 ФИО2 действительно работает в ГУЗ «Областной клинический диспансер» с 01.02.2016 года по 09.10.2017 в должности медицинской сестры палатной радиологического отделения; с 10.10.2017 по 04.12.2022 в должности медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения №2 лечебно-диагностического отдела №2; с 05.12.2022 по 27.11.2023 года в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2; с 28.11.2023 по 10.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии №3 лечебно-диагностического отдела №2; с 11.12.2023 по 31.03.2024 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2; с 01.04.2024 по 01.10.2024 в должности медицинской сестры процедурной отделения радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2; с 02.10.2024 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2. С 01.02.2016 г. по настоящее время работает в режиме полного рабочего дня, нормальной продолжительности рабочего времени предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности на 1,0 ставку (л.д. 108-109 т.1)
Согласно справке ГУЗ «ОКОД» от 26.01.2024 года №20 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работает в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» на условиях полного рабочего дня на 1,0 ставку, в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии №1 лечебно-диагностического отдела №2 с 10.10.2017 года по настоящее время (л.д. 59 т.1) Согласно Положениям об отделении радиотерапии №1 и №2 ГУЗ «ОКОД» функциями отделений является, в том числе проведение лучевой терапии онкологическим больным как самостоятельного вида лечения, так и в комбинации с лекарственной терапией (во время проведения курса лучевой терапии с различной периодичностью в зависимости от схемы лечения внутривенно капельно, струйно, а также перорально вводятся противоопухолевые лекарственные препараты) на линейном ускорителе (л.д. 74-76, 77-79 т.1)
Согласно должностной инструкции в должностные обязанности медицинской сестры палатной входит, в том числе осуществлять уход и наблюдение за больными; участвовать в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача; своевременно и качественно выполнять профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом. Ассистировать при проведении врачом лечебно- диагностических манипуляций. Осуществляет сестринский уход за пациентами; точно и четко выполнять все указания врачей» (л.д. 68-70, 71-73, 110-112, 113-115 т.1, л.д. 110-112, 113-115, 116-118 т.2).
Согласно журналам учета процедур манипуляционного кабинета с 01.09.2019 по 18.02.2020, с 17.02.2020 по 10.2020, с 10.10.2020 по 14.05.2021, 13.05.2021 по 21.10.2021, 21.10.2021 по 31.05.2022, с 01.06.2022 по 14.07.2023, с 14.07.2023 подтверждено введение ФИО2 химиопрепаратов в растворах (л.д. 116-127, 128-143, 144-154, 155-174, 175-185, 186-197, 198-215 т.1)
Согласно справкам ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» от 27.02.2025 года журналы учета лечения пациентов по плану химиолучевая терапия в радиологическом отделении ГУЗ «ООД №1» за период с 01.02.2016 по 10.10.2017 и в радиотерапевтическом отделении №2 лечебно-диагностического отдела №2 ГУЗ «ОКОД» в период с 10.10.2017 по 01.09.2018 утилизированы в связи с истекшим сроком хранения. Функциональные обязанности ФИО2 медицинской сестры палатной в период с 01.02.2016 по 31.12.2023 года не менялись, в связи с переименованием отделения.
Согласно карте №315 специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной лечебно-диагностического отдела №2 радиотерапевтического отделения №2 используемое оборудование: оргтехника, капельницы, шприцы одноразовые, крови, жгуты, иглы; используемые материалы и сырье: цитостатики, дезсредства, биологические жидкости. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: химический – 3.4 класс (подкласс) условий труда. Имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, список №2 п.2260000ж-1754б (л.д. 106-109 т.2, л.д. 24-26 т.3)
Судом учитывается, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; становления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Согласно информации ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» ЛДО №2 ФИО2 согласно функциональным обязанностям медицинской сестры палатной в рабочее время занималась, в том числе введением различных лекарственных препаратов путем в/в капельного введения; постановкой в/м инъекций, в/в катетера. В отделении радиотерапии большинство пациентов получают лучевую терапию одновременно с химио-терапией. Во время дежурства, медицинская сестра палатная сопровождает пациентов на консультацию к врачу онкологу химио-терапевту. По окончании консультации, следуя своими функциональным обязанностям (выполнять назначение лечащего врача) приступает к разведению и введению химиопрепаратов. Разведение химио-препаратов происходит в процедурном кабинете, оборудованном шкафом с приточно-вытяжной вентиляцией. Под контролем лечащего врача, согласно листу назначения, химио-препараты разводятся до нужной концентрации, после чего готовая система относится в общую палату к пациенту, где и происходит введение «цитостатиков». Одна процедура химио-терапии длится в течение 5-6 часов. В этот период медсестра постоянно контролирует введение химио-препаратов, меняя флаконы и наблюдая за состоянием пациентов. По окончанию введения химио-препаратов, согласно САН ПИН 2.1.3684-21, отходы класса «Г» (токсикологически опасные отходя) медицинская сестра проводит сбор и дезактивацию использованных флаконов, в/в систем и шприцев с остатками «Цитостатиков», фиксируя дату и время в журнале отходов. Химио-препараты вводятся по схеме, неоднократно с интервалами на протяжении всего пребывания пациента на лечении в отделении. В отделении пациенты также получают таблетироанные химиопрепараты, которые выдаются им во время дежурства палатной медицинской сестрой. (л.д. 27-29 т.3)
Технологическими журналами учета отходов класса «Б,Г» за период с 01.08.2019 по 29.06.2024, подтверждается уничтожение истцом отходов класса «Г» (л.д. 179-210 т.2).
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным судом РФ в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 № 197-О и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела. Аналогичная правовая позиция о возможности разрешения судом вопроса о тождественности должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии, изложена также в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 № 81-О.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт работы истца в качестве медицинского персонала непосредственно обслуживающей больных в онкологических учреждениях постоянно занятые лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, что подтверждается объяснениями истца, письменными доказательствами, а именно ее должностной инструкцией, соответствующими журналами, выписками из журналов (л.д. 30-35 т.3), информацией представленной работодателем, в том числе о том что функциональные обязанности ФИО2 медицинской сестры палатной в период с 01.02.2016 по 31.12.2023 года не менялись, в связи с переименованиям отделением, которые подтверждают занятость истца в должности палатной медсестры в тяжелых условиях труда при лечении больных в в спорные периоды в отделениях Государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер».
Учитывая изложенное, в силу ст. 264 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца в части установления факта ее работы в должности медицинской сестры палатной с занятостью полного рабочего времени в спорные периоды 01.02.2016г. по 09.10.2017г. ; с 10.10.2017г. по 04.12.2022г.; с 05.12.2022г. по 27.11.2023г.; с 28.11.2023г. по 10.12.2023г.; с 11.12.2023г. по 31.12.2023г. непосредственно обслуживающей больных, которым проводится химиотерапия, в отделениях онкологического учреждения, поскольку установление указанного факта влечет право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с позицией 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Поскольку суд пришел к выводу о доказанности факта полной занятости истца в спорные периоды на работе, предусмотренной Списком № 2, а именно, в качестве палатной медицинской сестры, постоянно занятой лечением химиопрепаратами опухолей системы крови с выполнением нормы рабочего времени на полную ставку, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» по позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 периоды работы истца c 01.02.2016 по 09.10.2017 в качестве медицинской сестры палатной радиологического отделения, с 10.10.2017 по 04.12.2022 в качестве медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения № 2 лечебно-диагностического отдела № 2, с 05.12.2022 по 27.11.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно-диагностического отдела №2, с 28.11.2023 по 10.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии № 3 лечебно-диагностического отдела №2, с 11.12.2023 по 31.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно диагностического отдела № 2 Областного клинического онкологического диспансера. Решение ответчика №240000070362/22904/24 об исключении указанных периодов из стажа на соответствующих видах работ истца подлежит признанию незаконным.
Поскольку при включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ у истца возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 с 23.01.2024 года – даты обращения (л.д. 76-78 т. 2).
В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать, в силу ст. 3 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств.
Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чек-ордером от 13.09.2024 года (л.д. 4 т.1), соответствует под. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Установить факт работы ФИО2 (СНИЛС № в должности медицинской сестры палатной с занятостью полного рабочего времени в спорные периоды с 01.02.2016г. по 09.10.2017 г.; с 10.10.2017г. по 04.12.2022 г.; с 05.12.2022г. по 27.11.2023 г.; с 28.11.2023г. по 10.12.2023 г.; с 11.12.2023 г. по 31.12.2023 г. непосредственно обслуживающей больных, которым проводится химиотерапия, в отделениях онкологического учреждения.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии № 240000070362/22904/24 от 21.05.2024 года незаконным в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца с 01.02.2016 по 09.10.2017 в качестве медицинской сестры палатной радиологического отделения, с 10.10.2017 по 04.12.2022 в качестве медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения № 2 лечебно-диагностического отдела № 2, с 05.12.2022 по 27.11.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно-диагностического отдела №2, с 28.11.2023 по 10.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии № 3 лечебно-диагностического отдела №2, с 11.12.2023 по 31.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебнодиагностического отдела № 2 Областного клинического онкологического диспансера.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 ФИО2 (СНИЛС №) периоды ее работы c 01.02.2016 по 09.10.2017 в качестве медицинской сестры палатной радиологического отделения, с 10.10.2017 по 04.12.2022 в качестве медицинской сестры палатной радиотерапевтического отделения № 2 лечебно-диагностического отдела № 2, с 05.12.2022 по 27.11.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно-диагностического отдела №2, с 28.11.2023 по 10.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии № 3 лечебно-диагностического отдела №2, с 11.12.2023 по 31.12.2023 в должности медицинской сестры палатной отделения радиотерапии № 1 лечебно диагностического отдела № 2 Областного клинического онкологического диспансера.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО2 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 с 23.01.2024 года.
В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина